一部分黔首承重，一部分却能获取大晋为了休养生息、实行轻徭薄赋的好处。”
实际上那种策略，也不是完全没有可取之处。此时西方那边的罗马帝国，虽然摇摇欲坠，但应该还在顽强地苟延残喘。
罗马帝国境内，有公呡身份的百姓，与其他人口就有明显区别。
没有公呡身份的人，可以作为对照组，增强罗马公呡的认同感和自豪感，消解一部分內部矛盾。并承接压力，维持底层运转，同时作为全帝国的宣洩口。当然罗马帝国亦已被反噬，但什么事是完全没有代价的呢？
不过罗马帝国的非公呡，来自征服地区。而东方的晋朝，情况却完全不同，并非异族入主中原。
在大晋的体系构成里，即使是乱世流民变成的民屯，也没有什么原罪，自然不能采用那种法子。
“兵屯却要继续留存，边防不能只靠中外军。”
“不过要大幅降低兵屯的负担，总体税负须与自耕农相同。训练、戍卫等算作徭役天数，超出徭役的时间，官府应支付酬金。”
“立功同样论功行赏，可以获得勋官，随军出征要适当给予一些补偿。”
如此一来，兵屯与民户承担的责任基本等同，而且相互的身份也要有转变流动。
兵屯不是战阵主力，虽然还是要卖命，却也多了一点军功上升的机会。
至于中外军，待遇不能与兵屯、民户比较，实际已经属于半职业化军队。
随着各郡县清查出来人口，户数增多，朝廷的收入还会持续得到改善。起码在目前，这个体系完全有充足的资源运转下去。