HQ已不如以往那样受UN和合众国信任，已经在这场战争中证明了自身实力的大阪府自然也可以凭借着其外国盟友的协助与GHQ对抗，并在此过程中一步步夺回日本的主权。
但围攻京都的战役迟迟不能取得进展，大阪警察部队第1师团和第2师团的数次进攻都被守军击退。更让警察部队高层难堪的是，曾在八幡市的战斗中大显身手、顺利地击退了特别机动大队的外国雇佣兵们在京都战役中的表现也不如以往，不久之前从京都市区北部渗透敌军防线的行动最终以渗透部队直接落入音波屏障陷阱而告终——若非斯克鲁奇力挽狂澜、拼命掩护友军撤退，远道而来帮助大阪地区作战的外国雇佣兵们就将在此灰飞烟灭。
与八幡市一战令人震撼的表现相比，斯克鲁奇在京都市区北部的状态似乎不佳，也未能及时地使用多样化的武器粉碎敌军的围攻。当大阪警察部队要求他给出解释时，面色铁青的青年男子只是语气平和地解释说自己的战友——也就是被称为卡罗尔的青年女子——当时身体和精神状况不佳，而后便不再给出任何答复。虽然数名大阪警察部队指挥官怀疑斯克鲁奇出工不出力、怠慢大阪方面的要求，他们很快就因长间师团主力出现在大阪附近的消息而失去了猜测来历成谜的盟友当前动机的余裕。
如果只要制定一个行之有效的反击策略，大阪警察部队高层或许还不至于像现在这样左右为难。问题出在大阪府高层的要求上，那些成功地囚禁和驱逐熊野信彦等人、掌握了大阪府大权的强硬派在对待具体工作事务上的态度可谓比熊野信彦更为求全责备（用一些心怀不满的警察部队指挥官私下里的抱怨来形容，则是干脆不切实际）。既要守住大阪，又不能撤离前线的部队、放松对京都的围攻，这样的要求即便在那些曾身为自卫队军官的大阪警察部队高层看来也难以实现。
“敌人的企图就是要用这支进攻部队迫使我们撤军、解除我军对京都的围困，这不是稍有常识的人都能一眼看出的吗？”在大阪府高层的会议上，与会人员一致认为，大阪地区绝对不能因此就向敌人的阴谋屈服，而该堂堂正正地迎难而上、用无可挑剔的实力战胜对手，如此
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