要说这种事情统治者没有管过的话，这是不可能的。
他们都是聪明人，早就意识到了弃杀女婴带来的社会危害和道德问题，朝廷和士大夫也极力反对和限制这一行为，并且也严厉惩戒。
但普通民众的弃婴和杀婴行为屡禁不止。
而且为了确保弃杀女婴的隐秘性，多数家庭选择直接加以杀害，手段极为残忍。
哪怕是到了近代，也是难以解决的社会问题。
这其中的原因复杂多样，包括原始信仰、思想认知和社会现实因素等。
杨轩曾研究过这个问题，但最后，他只有浓浓的无力感。
人们的信仰、思想认知、时代现实问题等，都不是他所能改变的。
他只能尽自己的力量，去挽救更多的生命。
等什么时候生产力上来，人们的思想改变，这种情况才可能得到改变。
这些年来，杨轩私下里也没有闲着，针对这一情况，他查阅过史料，也统计过大明立国以来的弃婴杀婴数据。
从洪武后期粮食产量提升，到永乐朝引入新的粮种作物，绝大部分百姓能吃上饭，弃婴杀婴的情况有所缓解。
因为对有的家庭来说，既然能养活，那就不用丢弃了。
养大之后还能给自己儿子换个媳妇回来。
当然，这也仅仅是缓解，因信仰、社会认知、陋习等因素造成的悲剧，可不是他能解决得了的。
他也曾想过，要不要对于这种行为施以更加严酷的手段进行惩罚。
但现实就是弃婴杀婴的手段会更加隐秘，更加残忍，死的婴儿也会更多。
就比如后世对人贩子，没有死刑。
这也是避免被拐卖的妇女儿童在人贩子手中能有活路。
不然，在明知道干这种事会掉脑袋的情况下，人贩子就更加不会在意被拐卖者的生命了。
毕竟，拐卖是死，杀人也是死，既如此，还不如多拉些人上路。
而仅仅拐卖不会被判死刑，那么对于被拐卖的妇女儿童的生命，人贩子就会在意了。
一来和自己的性命相关，二来也能多卖些钱。
不过话又说回来，对于人贩子，大家都是极其憎恨的，恨不能除之而后快。
……
在情况最严重的省份设立孤儿院的事情已经安排了下去。
杨轩与户部商议后，前期先拨款十万两银子，户部
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