这一制度的独特之处在于两个都城各设一套中央机构，且多有相同之处，但彼此独立，各不统署。
朱厚聪仍然保留了成都的都城地位，并保留了一套中央机构。
西京和京师一样，设六部、都察院、通政司、五军都督府、翰林院、国子监等机构，官员的级别也和京师相同。
不过在他的设想当中，成都的各机构设员较少，管辖范围也仅限于成都。
这样一来，虽品级与京师各官相同，权力却大大不如。
可以把西京官视为闲职。
历史时空中，大明朝也是两京制。
分别是顺天府和应天府。
明朝官员由北京调往南京，也往往是一种贬斥。
到了明中期以后，党争激化，在北京失意的官员往往集中在南京。
一时之间南京成为了反对派的大本营。
于是便出现了对立的两党各据一京，互相贬斥，针锋相对的情况。
这些朱厚聪都知道。
但是眼下这是最好的办法。
等时间一长，在慢慢把成都西京的地位取消。
这件事急不得。
而且，只要智脑不搞事，他相信没人敢在他在位的时候搞事情。
否则他定会让这些人知道什么叫做吊民伐罪。
只要安稳坐完45年皇帝，自己就能成仙了，到时候这国家会怎么样又关他屁事。
反正历史浪潮滚滚而来，谁也挡不住。