曹操、郑泰和荀攸的反对，因为种种原因，很快就淹没在朝廷一边倒的嘻笑批判声中。害怕刘范极了的朝廷，马不停蹄地加快了对流民的遣送。朝廷严令所有境内有流民的州郡，必须加紧把流民赶走。为了加快速度，朝廷让州郡把治下的流民编成徭役队伍，让小吏押送流民往西边赶着去。
朝廷配合西凉，要把全天下的流民都送往西凉，这一政策一经颁布，可谓是使全天下皆大欢喜，奔走相告。听闻祸水东引政策，顿时全天下的人，很少有不为之欢欣鼓舞，弹冠相庆的。
早在黄巾起义之前，天下就布满了流民。一个是因为十常侍的爪牙遍布天下，凭借十常侍控制了汉灵帝刘宏，而虐害百姓，致使百姓卖儿卖女，之后没有什么能卖了，只能流离失所；一个是因为世家大族贪婪地侵吞田地，迫害百姓为其徒附奴婢，让天下出现了富者阡陌纵横，贫者无立锥之地、朱门酒肉臭，路有冻死骨的形势。百万流民们流离失所，朝廷非但无力救助安置，还处处提防流民们掀起民变，黄巾余孽卷土重来。在这样的情形下，流民早就想找个安身之所安置下来。虽然凉州很远，但朝廷肯出粮出力，流民们对于前往西州之地，还是抱着憧憬的。
而各个州郡的官僚更是庆幸不已，特别是豫州和青州。这两个州是黄巾余孽和流民最多的州。这些人严重威胁到豫州和青州的安全，甚至二州之城邑随时都有可能会被他们所攻占。此二州和其他的州郡的官吏，早就想把流民们都给赶走，也好让他们歇歇脚，不用再为造反担惊受怕，疲于应付。朝廷这次突然英明伟大了一回，又让各州郡的长吏们精神为之一振。故而，各个州郡的官吏无不把安排流民西迁，当成了头等大事看待。流民缺乏西迁路上所需粮草，而朝廷有时又不能准时把粮草运来。各州郡为了赶紧把流民这个炸弹送走，甚至不惜跌份地去借治内世家的粮草。
各世家为了防范流民，都住进了自家的坞堡里。这就是东汉以来盛行坞堡制的原因之一。世家大族还蓄养了为数不少的私兵，就是害怕饿坏了的流民，会如同风卷残云般的抢劫世家。对于朝廷的政令，平时都对朝廷的税收和度田令皆阳奉阴违的世家大族，纷纷积极
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