决这一问题，汉武帝在元鼎四年（公元前113年）采取了决定性的一步。他下诏停止所有郡国的铸钱权，命令各地将以前所铸的钱币一律销毁，将铜料运往中央。
随后，他指定由上林三官（上林苑中的钟官、辨铜、技巧三官）专门负责铸造新的五铢钱。规定只有上林三官铸造的五铢钱才能在全国流通，任何其他货币都被视为非法，一经发现将严惩不贷。
这一举措标志着铸币权完全收归中央政府，彻底结束了汉初以来币制混乱的局面。上林三官五铢钱质量上乘，信誉度高，流通范围广，成为了汉代长期稳定的法定货币，一直沿用到隋朝，对后世的货币制度产生了深远影响。
除了五铢钱改革，汉武帝还推出了一种特殊的货币——白鹿皮币。他以恢复古代礼仪为由，规定诸侯王朝见天子时，必须用白鹿皮币来衬垫贡品玉璧。
获取白鹿皮本身并不困难，制作工艺也极为简单，但汉武帝却人为地将一尺见方的白鹿皮币价值定为40万钱。这一近乎掠夺性的规定，其真实目的就是为了让拥有大量土地和财富的诸侯王向朝廷缴纳更多的钱财，从而快速增加中央财政收入，缓解燃眉之急。
二、实行算缗、告缗之策：向富商大贾开刀
面对财政困境，汉武帝将目光投向了拥有巨额财富的富商大贾阶层。元光六年（公元前129年），他首次颁布了"算缗令"，但起初只是对有市籍的商人征收运输车税，范围和力度都相对有限。
十年后，即元狩四年（公元前119年），为了筹集更多军费，汉武帝再次下达算缗令，这次的改革力度和覆盖范围都大大扩大，几乎囊括了所有的商人、手工业者和高利贷者。
新的算缗令规定：
经商及放高利贷的资本，每2000缗钱征收一算（120钱）的财产税；
手工业者的财产，每4000缗钱征收一算，税率为商人的一半；
商人拥有的车辆，每车征收二算；
普通人拥有的车辆，每车征收一算；
船长五丈以上的船只，每艘征收一算。
这些规定要求纳税人自行申报财产，但在巨大的利益诱惑下，几乎所有的商人、手工业者都选择了隐瞒不报或少报财产，以逃避纳税义务。
为了对付这种普遍的逃税行为，汉
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