公元188年，刘宏突然病倒，经过御医的精心调理，终于好转起来。刘宏病好后第一时间召集大将军，跟何进说想要来一场阅兵仪式。何进岂会不知道灵帝的心思，之后便着手安排洛阳五营兵马。不日阅兵仪式便开始了，整个五营经过了这几年乱世似乎又恢复了原来天下精锐的样貌，看得刘宏阵眼馋。阅兵结束后，刘宏下令五营兵马卸甲回营休息。可是五营兵马一动不动，而有些不快，何进上前解释道:“陛下，恕罪！但凡天下精锐皆是将不下令，兵不卸甲。”何进自然说这话有他的打算，刘宏听后也不好发作。于是顺着何进话接道:“大将军说的有理，寡人今日看我大汉有如此重兵，心中激情澎湃，向往像骠骑将军一般驰骋草原豪情。孤欲从五营之中挑选些精兵，而孤也想当回将军。”何进以为刘宏也是好玩过把瘾，心里没当回事。不想次日早朝，灵帝要从洛阳五营中挑选士兵，并招募一些士兵单独成一军，册封自己为无上将军。选黄门赛硕为校尉，被何进，袁隗等人反对，经过两天的争执下几方势力和刘宏终于拍板，将军队设立了八名校尉:蹇硕为上军校尉，虎贲中郎将袁绍为中军校尉，屯骑校尉鲍鸿为下军校尉，议郎曹操为典军校尉，赵融为助军左校尉，冯芳为助军右校尉，谏议大夫夏牟为左校尉，淳于琼为右校尉。汉灵帝认为蹇硕通晓军事，特别亲信他，命他统领其他七名校尉，史称“西园八校”一时间声势浩大，权利盖过了一般的封建大吏。
同年，汉灵帝重新启用了皇浦嵩，前去西凉平叛，有了夏诺在西凉的间接支援，皇浦嵩在陈仓大破王国军队，剩余败军由马腾，韩遂两人为最。灵帝也大器的封皇浦嵩为凉州刺史，但是军权被董卓所握迟迟不肯放手。
而夏诺这边也将赵云和关羽召回，由徐晃领军坐镇西海，酒泉等郡。“哈哈哈，子龙，云长这一两年没见，可是别想怪了。如今你俩越发稳重了，今次把你俩召回却是因为大乱将起呀！”夏诺见到赵云关羽二人上前拥抱了一下说道。赵云关羽也表示很想念夏诺，赵云问道:“大哥，你说这天下大乱将起，是为何？莫非这大汉之下还有人想要造反？”夏诺解释道:如今外戚掌管军权
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