他抬手轻点桌面，小声提点：“这些差役、小吏，都沾了些边角小过。其中有一部分人，不过是平日里跟着同僚，蹭过几顿吃食、喝过几次应酬的薄酒，并无贪赃枉法、欺压百姓的行径，平日里办事公道正派，差事做得稳妥牢靠，百姓也无非议。”
“这些人，不必一竿子打死。”龚慈语气笃定，条理清晰，“你可以尽数留用，记录在册，以观后效。”
代林闻言微微松了口气，却依旧有些迟疑，蹙眉问道：“可若是留用，日后他们再犯旧错，岂不是咱们的疏漏？到时候吏部会不会说我徇私舞弊？”
“这个你不用担心。”龚慈早已思虑周全，“基层官吏本就紧缺，些许无伤大雅的小节过错，没必要上纲上线、苛责到底。人心需宽待，规矩需严明，只要其人本心不坏、无大过、无劣迹，愿意安分履职，便可以继续任用。但宽待绝非纵容。你写完卷宗之后，要立马定下一套清晰严明的规章制度，把尺度彻底卡死。”
代林这下不犹豫了，提起狼毫笔落笔，记下龚慈说的几个方面。
“规章制度，要重点规范官吏与本地商贾的交往分寸。何为正常公务往来，何为私下结交徇私；何种应酬合乎规制，何种往来明令禁止，全部白纸黑字写清楚、立明白。但凡涉及商事接洽、钱粮往来，必须登记在册、有据可查，杜绝私下勾兑、利益勾连。”
“有功可赏，小过可恕，大过必究。”龚慈看向代林，叮嘱道，“既给基层吏员改过自新的机会，又立下铁律约束言行，让所有人都知敬畏、守规矩，县衙风气才能彻底肃清，往后办事方能井然有序。”
代林听得豁然开朗，慌乱尽数散去，手中的笔记录完龚慈说过的话之后，也缓缓放下。
“我懂了！我这就按你说的，如实写卷宗，给这群人一次改过自新的机会，再连夜拟定新规，把所有规矩都落到实处，让这些官员，都按照规章制度办事，若有违反，严惩不贷！”
龚慈赞许地点头：“没错，就是要这样办，有了规章制度，管人管事都有一个尺度，大家同在这个尺度里办事，你会轻松很多。”
代林不会永远只当一个听话的县丞，他需要自己领导一方，有自己的判断，而管人，专靠人情世故
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