见兵，心里才安。心里安了，才肯回城。回了城，才能种地。种了地，江北才算真正活过来。这是第一步。”
魏璜若有所悟，重重点头。
祖昭转向顾长卿。这位跟随他多年的幕僚，这几年替他打理瓷器、水运、丝绸、盐业各类生意，早已是府中总管钱粮的第一人。
“顾先生，你即刻从淮南、汝南、弋阳、西阳四郡调集物资。粮食、布匹、药材、铁器、木料、种子，有多少调多少。淮南郡调粮五万石、布帛三千匹；汝南郡调粮三万石、药材五百斤；弋阳郡调粮四万石、木料两百车；西阳郡调粮两万石、铁器农具三千件。半月之内，首批物资必须运抵广陵、盱眙两城。”
堂下四郡的郡守面露难色。淮南郡守起身道：“将军，淮南连年供军，府库存粮已不足七万石。若是全部调出，万一明年青黄不接时闹了饥荒——”
“淮南明年若缺粮，从弋阳调。弋阳不够，从西阳调。西阳再不够，用我府里的钱去荆州买。”祖昭目光直视郡守，声音不高却不容置疑，“江北四郡几十万百姓若熬不过这个冬，明年春天淮水南岸便是千里无人区。没有人，就没有兵源。没有兵，就没有北伐。这个账，算清楚了吗？”
淮南郡守缓缓坐下，不再言语。
祖昭继续道：“物资运到江北后，在各城设粥棚施粥，每人每日至少一碗稠粥。流民集中安置在城内外废弃的民房和军营中，优先保障老幼。过冬的棉衣棉被先从军中库存调拨，不足者由寿春工坊赶制。”
他从案上拿起一叠纸笺，那是他这几日抽空整理好的条陈，密密麻麻写满了工整的楷书。
“战后恢复，要从三处下手。其一，收拢人口。流民登记造册，按户分地，无主土地由官府统一分配，五年之内免收田赋。其二，复垦耕地。各地县令组织人手抢种冬麦，种子由官仓拨付，收成后百姓只需归还种子，不另收税。其三，修补城防。城墙豁口、被焚官署、倒塌民房，由驻军协同百姓修缮。做工的百姓每日管两顿饭，另发工钱。”
他放下纸笺，又从案上取出一幅卷轴展开。那是一幅《屯田条要》，画得密密麻麻，分片设屯、按丁授田、五年免税、水利兴修，每一条都写得清清楚楚。
“这是当年我在寿春屯田
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