临着“姥姥不疼，舅舅不爱”的窘境，不仅生活条件恶劣艰苦，每年所赚取的“军饷”也位居九边重镇末尾。
但随着活跃在河套平原上的“套寇”因生存压力逐渐露出獠牙，西北边镇面临的防御压力也与日俱增。
此等局面下，朝廷若是依旧对其“不闻不问”，无疑会导致这些西北边镇的将士们因长久以来的不公待遇，逐渐对朝廷中枢生出怨恨不满之心。
事实上，那场贯穿了明末清初历史的“农民起义”之所以能在短时间内便席卷了西北边镇，很大一部分原因便是当地的边军们生活困苦，早已不堪重负，纷纷选择了“改换门庭”。
“这些军饷虽可解燃眉之急，但西北边镇面临的隐患仍未得到根本性的解决。”
“依着杨卿家所说，当地百姓们食不果腹，甚至某些府县已经出现了流民滋生的情况。”
“对此，诸位卿家可有解决之策？”
随着话题的愈发深入，朱由检脸上的笑意早已消失不见，取而代之的则是让人望而生畏的冰冷，暖阁中的气氛也随之变得剑拔弩张。
毕竟对于陕北各地的“民生情况”，今年刚刚自陕北解甲归田的杨肇基，与西北各地巡抚所说，可是大相径庭呐。
咕噜。
感受着扑面而来的窒息感，暖阁内的朝臣们均是不由自主的吞咽了一口唾沫，而作为唯一阁臣的李国普更是手脚冰冷，豆大的汗珠不断顺着其脸颊滑落。
边镇士卒心存怨气，还勉强可以归咎于军中将校欺上瞒下，贪墨军饷，中饱私囊；但地方上流民滋生，民生矛盾尖锐，便不是一句轻飘飘的御下无方可以搪塞过去的了。
“陛下，或许事不至此？”舔了舔干涩的嘴唇，呼吸急促的李国普终是涩然出声，哆哆嗦嗦的回禀道：“或许是前两年套寇屡屡犯境，这才导致地方上的百姓们不堪重负，被迫背井离乡..”
“如今边镇转危为安..”
事关重大，一向“敢于直谏”的李国普终究是没敢自圆其说，而是将茫然和惊恐的眼神投向了案牍后的天子。
因“国本之争”的缘故，万历皇帝曾躲在深宫中二十余年，严重干扰了朝廷的正常运转秩序，继而出现了大量官员“缺额”的情况，尤其是这陕北地区，因条件艰苦，气候恶劣等缘故，许多官员都是对其避之
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