第300章：民心稳固，国运昌盛
车轮声碾过夯实的土路，陈长安脚步未停。前方灯火连成片，不是孤村零星几点，而是整片城郭亮如白昼。他刚从三十里外的试点村走来，脚底还沾着紫云薯地里的湿泥，肩上包袱轻了，里头只剩一本册子、半块冷饼。
天刚亮，朝堂已满。
六部主事分列两侧，户部与工部正对着案上图纸争执。一个说宁阳驿道该先铺石板，另一个讲西岭沟渠年久失修，汛期一到百姓遭殃。两人声音都不大，话里却都带着地方送来的民情简报作凭据。没人抬出祖制，也没人搬皇权压人，只比谁手里的数据更硬。
陈长安在高位落座，没说话。记录官见状，立刻将两份提案并案登记，标上“民生优先级待议”字样。
御史大夫起身，袖中抽出三日汇总的信件簿：“青州上报就业增两成，北县学堂新开三所，匠户报名者翻倍。依此看，基建宜以促工为先。”他顿了顿，“驿道通，则商旅行；商旅行，则税源稳。沟渠可缓半月。”
工部尚书低头翻本，片刻后点头：“那就先保路。”
户部郎中接话：“钱从哪出？去年结余只够支两项中的一项。”
“用山河债。”陈长安开口，声音不高，但整个大殿静了下来，“发十万两，专用于宁阳至西岭段，三年内由沿途关卡税收偿还，年息二厘。”
有人皱眉：“民间肯认？”
“前有退位券兑付，后有战功券分红，百姓手里攥着真金白银回来的凭证。”陈长安扫了一眼，“信用不是喊出来的，是做出来的。”
户部郎中不再吭声，提笔在册上记下。旁边一位灰袍老臣轻叹：“自打严家倒台，这是头一回看见议事能落地。”
早朝散后，官员陆续离开。有人边走边和同僚商量下午去哪个村子查落实，还有人抱着卷宗直奔衙署，说要赶在午时前把拨款名单敲定。陈长安没动。他坐在原位，看着空下来的殿厅，想起昨夜路过那处还在挑灯修路的工地。火把照着工人的脸，铁锹翻土的声音混着号子，在夜里传得很远。
这时，外面传来喧闹。
不是吵嚷，也不是哭诉，是一种热腾腾的嘈杂。像是集市，又比集市更有序。他起身走出宫门，台阶下已排起长队。
百姓来了。
不是请愿，也不是告状
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