桌面，“接着说。”
李承武不知他已看穿全局，只当是在考校思路，便继续道：“如今百姓手中并非全无余财。乡绅有田产，商户有存货，猎户有皮货，织妇有布匹。若朝廷能设一中枢之所，让这些人以物换券、以资入股，未来收益共享，风险共担……岂不胜过一味加税抽丁？”
“譬如？”陈长安问。
“譬如北境战事。”李承武眼神亮了起来，“若将来出征，可发‘战功许诺券’，凡出资者，战后依战绩分利。胜则得赏，败则作废。此券可转赠、可抵押、可买卖，如同市面上的茶引盐钞一般流通。这样一来，筹军资不再是摊派，而是投资；百姓不再是苦主，而是股东。”
陈长安缓缓点头。这想法粗糙，但方向对极了。他提笔抽出一张空白竹简，在上面快速勾画：中央设交易所，四方接入地方分号；发行标准化凭证，加盖火漆防伪；设立兑付司，由户部与军方共管；引入做市商机制，保证流动性……
“你说的这个‘交易所’，”他一边写一边说，“不只是个买卖场所。它得像个筛子，把民间那些零散的钱、物、信，全都收上来，重新打成一块整钢。”
李承武眼睛越睁越大，“摄政王的意思是……让天下人的口袋，都变成国库的活水？”
“不是变成国库。”陈长安抬头，目光锐利，“是让国运和每个人的命运转在一起。谁想捞好处，就得先押本钱进去。到时候，不用我们催，他们自己就会盯着前线战报，盼着打赢。”
旁边一名年轻将领忍不住插嘴：“可……市井交易，真能担得起国家大计？万一哄抢兑付，或是有人造假卷款，岂不崩盘？”
“所以要有规则。”陈长安笔尖一顿，在竹简边缘写下“监管”二字，“第一，所有凭证实名登记，挂失可追；第二，设置每日兑付上限，防止挤兑；第三，严惩伪造，一旦查获，抄家流放，三代不得入市。”
他又补充：“初期只做实物锚定。比如发一万张‘战功券’，背后就得有五百石粮、三千套甲胄作为储备。百姓拿米来换券，我们拿物资做背书。这样大家才敢信。”
李承武听得入神，忽然想到什么：“那……若是有人中途想退呢？”
“可以转让。”陈长安淡淡道，“市场会给出价。
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