法、司法、监察、缉捕，下设大理寺、都察院、缉捕司，推行法治，严惩贪腐。
工曹：掌管工程、营造、制造、交通、水利，下设营造司、工造司、矿冶司、格物院，推动技术创新和基础设施建设。
一院，即“格物院”，地位超然，直属萧宸，负责科学研究、技术发明、人才培养，是寒渊的核心竞争力所在。
六曹主官，称“尚书”，副职称“侍郎”，皆由萧宸亲自任命，对萧宸直接负责。
这套制度，去除了旧官制的冗员、推诿、内耗，权责清晰，效率极高，如同一台精密运转的机器。
三、大封功臣，确立班底。
开府建制，必须赏功罚过，凝聚人心。萧宸对追随自己出生入死、立下赫赫功勋的文武重臣，进行了隆重的封赏。
王大山，封“镇北将军，领兵曹尚书，武安侯”，统领寒渊全军，总揽军务。
张猛，封“征北将军，领骑兵总监，定远侯”，专司骑兵建设与作战。
赵铁，封“靖安侯，领夜枭总司，兼领刑曹侍郎”，执掌情报与监察。
韩烈，封“文渊阁大学士，领吏曹尚书，安国公”，为文官之首，总揽政务。
欧铁匠，封“天工侯，领工曹尚书，格物院正”，执掌工造与技术。
慕容雪，封“惠民郡主，领惠民药局，太医院正”，执掌医药卫生。
此外，石坚、周横、鲁方、陈伯等数百名文武官员、工匠、军士，皆按功行赏，授予爵位、官职、田宅。
封赏名单之长，赏赐之厚，前所未有。这不仅是对功臣的回报，更是确立新的统治阶层，构建寒渊政权的核心支柱。
四、颁布《靖安法典》，法治立国。
萧宸深知，人治不可长久，唯有法治，方能长治久安。在开府的同时，他颁布了《靖安法典》。此法典并非简单照搬《大夏律》，而是在其基础上，结合寒渊实际，进行了大量革新。
废除了大量严刑峻法，如凌迟、腰斩、连坐等，改为斩首、绞刑、流放、徒刑、罚金等。
确立了“法律面前人人平等”原则，明确规定，王子犯法，与庶民同罪。贵族、官员犯罪，不得以官抵罪，不得以钱赎罪。
保护私有财产，严禁官府随意征用、没收民产。
保护工商业者权益，明确商人的法律地位和契约效力。
确立“疑罪从无”
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