玄极元年，二月。
神京的春寒料峭，未央宫飞檐上的积雪尚未化尽，紫宸殿内却已蒸腾着一股灼热的战意。
新朝的庆典余韵犹在，但玄极皇帝萧宸案头堆积的，并非贺表祥瑞，而是来自东海、中原腹地、关陇西陲的三道紧急军报。
东方，海枭王徐海，盘踞琅琊、郁洲（今连云港）一带，拥海船千艘，部众数万，啸聚亡命，垄断盐铁，劫掠商旅，甚至时常侵扰沿岸州县。
其据海岛之险，舟师来去如风，前朝屡剿不灭，已成东部海疆大患。
中原，汴梁公赵元朗，本为前朝汴梁节度使，乘乱割据，占据汴梁、宋州等富庶之地，勾结地方豪强，修缮城防，广积粮草，俨然以中原霸主自居，截断南北漕运，成为钉在大夏腹心的一颗毒钉。
西方，关陇豪帅联盟，以陇西杨氏家主杨万钧、氐部大酋长苻洪为首，各拥强兵，占山据寨，名义归附，实则各自为政，抗税拒役，甚至时有袭扰边镇之举，关陇之地，政令难出长安，成为西陲隐忧。
此三处，如鼎之三足，缺一不稳，又如梗在喉，不吐不快。
萧宸登基未久，龙椅尚未坐热，便已召集心腹重臣于偏殿。
巨大的羊皮舆图悬挂，三处被朱砂醒目圈出。
“新朝初立，百废待兴，然卧榻之侧，岂容他人酣睡？”
萧宸负手立于图前，声音平静，却带着不容置疑的决断，“东海徐海，疥癣之疾，然久必成痈，坏我海疆，损我财赋。
中原赵元朗，踞膏腴之地，阻漕运咽喉，不除，则中原不宁，漕粮难安。
关陇杨、苻，桀骜不驯，恃险割据，不纳王化，久必为祸。
此三处不定，朕何以安天下？大夏何以言一统？”
镇国公、大将军韩烈率先出列，虎目生威：“陛下圣明！此等跳梁小丑，正当趁我新朝锐气，雷霆扫之！臣愿为陛下前驱！”
萧宸颔首，目光扫过水师都督陈到、骁骑大将军王镇岳、军师祭酒诸葛明、御史中丞贾文和等人，沉声道：“朕意已决，三路并进，同时发兵，以迅雷之势，犁庭扫穴，震慑不臣！”
他手指首先点向地图东部蜿蜒的海岸线与星罗棋布的岛屿：
“东路，以靖海将军陈到为主帅，擢升周猛为副，统辖新下水的镇海、平波级战舰及登、莱、青三州水步军，计四万。
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