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与此同时，远在江北的一个普通县衙内。
前朝隋帝，如今被贬为县令的杨广，正坐在略显简陋的公堂之上，有条不紊地处理着县内事务。
他虽身着七品县令官服，但眉宇间那股曾经执掌天下的帝王气度，却并未完全消磨。
忽然，他若有所觉，抬头望向西方，眉头微不可查地皱了一下。
那边传来的隐隐压迫感，让他心中悸动，但他很快收敛心神，将注意力重新放回眼前的政务上。
他来到这大秦已有一段时日，亲眼所见，亲身所感，对这个庞大的帝国有了复杂的认知。
表面上，大秦繁华鼎盛，武力强绝，陛下赢少阳更是如同神明般的存在。
但深入到基层，杨广看到的却是另一番景象。
许多迁移而来的百姓依旧贫困，衣物简陋，食物单一，尤其是金属农具等生产工具极度匮乏。虽然朝廷鼓励开垦，新开田地数年內无需缴纳田赋，但百姓开垦出的田地面积，远远超过了他们实际能够种植的面积，因为缺乏足够的工具和畜力。
各地道路不通，物资流转困难。幸得陛下无上威压震慑四方，加之锦衣卫无孔不入，维持着基本的秩序，否则，以如今的人口结构和资源分配，早就生出大乱子了。
然而，杨广也不得不承认，这个大秦，充满了他在隋朝未曾见过的“希望”。修炼功法向所有忠诚的子民开放，新的生命层次、强大的力量，对普通人而言不再是遥不可及的梦想。
只要肯奋斗，无论是做工还是参军立下军功，都能获得实实在在的回报，无人敢克扣。朝廷免除了所有的赋税和强制性徭役，用工皆以工钱招募。社会安定，更有强大的正军、郡兵乃至屯田兵不断出击，抓捕奴隶，威慑外敌，为大秦攫取资源和生存空间。
“陛下，真是打造了一个……怪物般的帝国啊。”
杨广心中暗叹。
这时，他的萧皇后，以及几位跟随他而来的夫人、妾室，从后堂转出。
她们脸上带着不解与担忧。
“陛下，”萧皇后依旧沿用旧称，低声问道。
“您为何要向城中那些富户借贷，购买如此多的农具，还免费发放给百姓？县衙本就拮据，这……”
杨广
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