，对待领土内的所有人，都有绝对的生杀大权。
这种统治，比青城郡守统治的还要高压，在苏祁安和青城郡守在郡城厮杀时。
陈到的三团，基本没有受到任何阻碍，配合先前潜伏进入的兵士，没费多少力，十分轻松将其拿下。
潜入人员在大祭司城内的发展，比郡城还要好，陈到的入驻，甚至都不用他怎么派兵。
就有被策反的土著，亲自带队，替陈到维护当地的治安。
所以，大祭司地盘管理，是比较轻松的，当然对于这块地，苏祁安并没有放松警惕。
该外派的管理人员，一个不落的随着扩军的第三团，迅速到位。
因为大祭司地盘有些大，有两三个郡城那么大，光人口都有十多万。
除了一个中间的大祭司城外，其余的地盘，和小祭司管辖一样，都是运用简单的数字划分。
为了方便管理，苏祁安将大祭司的地盘，重新划分五个城。
为了不使当地土著感到混乱，依旧延续之前的简单编号。
从一号城到五号城，每一城都有三团下属的一个营驻扎。
每一号城下，以乡村二级划分，由户长、保长管理。
同时，大祭司的各种财产该充公充公，土地重新划分，废除奴隶，开设扫盲班，乡村内的民兵，有适合的土著，组建起来。
可以说，随着陈到的三团到来，大祭司的地盘变化，那叫一个如火如荼。
有变化，当然同时也有一些风言风语，说陈到的一个团，管辖这么大的地盘，如果有什么异心，怕会对苏祁安不利。
这样的风言风语，时不时就会传到苏祁安耳边。
想想也是，陈到跟随苏祁安多久，而且他之前好歹是国公之后。
先给他脱罪籍，而后又让他担任三团长，现在又让他单独管辖大祭司的所有地盘。
这种权利带来的诱惑，很难不让人产生异心。
这种担忧是有些道理，但苏祁安却是一笑了之，他什么都没说，默默的从身后书架上，拿出一大叠书信。
这些书信，全是陈到踏入祭司城后，每日都会和苏祁安汇报所见所闻，以及他按照苏祁安下达命令举措的完成度有多少。
这些可不是苏祁安要求的，而是陈到自觉给苏祁安的通信。
一些原本还有议论的都尉，一下子失了声，说着几句附和话，转身离去。
苏祁安用人，一向
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