制币厂全部由官府控制，由正规的军队轮换驻守，任何个人不得私自铸造钱币，但可以将自己所持的黄金、白银、铜和锡经过价值核算之后，换成制币厂出产的硬通货币。
按照刘和的规划，北方钱行成立之后，将开始同时铸造金币、银币和铜钱。金币和银币采取实心圆形，正面为阳文双龙戏珠图案，背面为简体字书写的“大汉北方钱行”和这枚钱币标称的价值。比如，一枚金币可换十枚银币，而一枚银币可换一贯铜钱，也就是一千枚五铢钱。
刘和直接借鉴后世的钱币单位，以一枚金币为一金圆，一枚银币为一银圆，一枚铜钱为一铜圆，这样就将货币的基本单位定为了“圆”，然后再根据黄金、白银和铜的实际价值浮动，定期在报纸上发布三种圆之间的兑换比例。虽然这种定期调整兑换比例的做法对于普通民众而言有些繁琐，但刘和还是坚持不在钱币本身的成色上做文章，确保北方钱行出厂的金币、银币和铜钱在重量和成色上始终能够保持一致。
比方说，如果因为日后在倭奴国岛上面发现了大规模的银矿，结果导致国内的黄金与白银之间的兑换比例实际变大，原本一枚金圆只能换十枚银圆，现在可能兑换十二、三枚银圆，那么通过减缩一枚金圆的重量或者在金圆之中掺杂一些其他金属的话，还是能够保持一比十的兑换比例，但实际上这时候发行的金币本身价值已经缩水了。
刘和宁可经常公布黄金、白银和铜的兑换比例，让老百姓自己慢慢适应这种计算方法，也不会在金属钱币的质量上打主意。因为在他看来，随意更改钱币实际价值的这种做法，本身就是一种不讲信用的行为，不仅容易为当权者留下滥造劣质钱币的空子，还会使普通民众对于钱币产生不信任，甚至逐渐拒绝使用这种劣质的钱币。
虽然发行纸币是一种更为先进和节约的制币方法，但目前刘和还没有实际统一大汉，而且百姓对于真金白银之外的货币有着天生的厌恶，所以纸币的发行要在未来很长一段时间之后才可能出现。虽然不能印制纸币，但银票与纸币又有不同，这种债券凭证式的货币符号很容易为商贾和百姓所接受，倒是可以先行推广起
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