十一月的北鹿堡，早就下起了雪。
虽说是小雪，还没到大雪漫天封路的地步。可是下雪了，意味着天气愈发寒冷，不适合大规模的长途奔袭作战。
天气愈发寒冷，赶路也难，在野外生火做饭也不容易，对长途行军是极大的考验。在这样的情况下，李凡也不确定北蛮是否会立刻南下。
或许会明年开春再南下。
暂时可能没战事，李凡依旧安排了大批探子出去打探消息，确保及时知道北蛮的动静。
探子盯着边境时，北鹿堡的城池已经完工。
新扩建的城墙高大厚实，不像之前北鹿堡的小城墙，随随便便搭上云梯，就可以轻松爬上城墙。
现在的大城池，普通云梯要攻打城池很难，至少需要攻城车、撞车等各种攻城器械配合，才能造成威胁。
有了城池，李凡才松了口气。
一旦城池没修建起来，北蛮已经南下，那么聚集的百姓就是个大麻烦。
在李凡进一步夯实城楼防守时，朝廷也来了旨意，同意了李凡安排的张世平担任北鹿县令，兵部也核准杨山、魏豹和罗吉等人的功劳，同意所有人升官的安排。
杨山、甘隆更是派人传信，各自已经完成募兵备战，只待战事来临。
一切都准备好，李凡满心期待北蛮南下。
各项事情都准备好，北蛮不来，对不起他的谋划。
李凡带着张世平出了北鹿堡的内城，沿着外城百姓汇聚区域走，查看百姓的情况。
寒冬来临，又有更多的流民汇聚。
现如今，北鹿堡聚集的流民多达四千余人。好在修建城池的时候，就考虑到了这个情况，即便目前超过四千余人，安置在城内也显得宽阔。
李凡看着沿街有卖草鞋、麻布、衣裳和粮食的商贩，问道：“大舅哥，现在城内的人多了，治安上有什么问题？”
张世平说道：“目前城内的治安很好，并没有什么问题。”
李凡问道：“你怎么管理的？”
张世平回答道：“凡是来的百姓，先登记造册，确定安置的户籍地点，就分别安排在四方城区。”
“每一个城区，都安排了人巡逻，更有专门的坊正，有专门负责治安的人。”
“县衙的衙役，也一直在巡逻。”
“一旦有偷盗、抢劫，乃至于杀人的情况，直接抓捕处置。”
“乱世当用重典，在局势不稳的时候，就
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