晨曦基地开工后的第五天，产业新城国际情报分析室收到华盛顿发来的加密简报，参议院能源委员会将在当天审议《聚变与超导交叉技术管制法案》。
何明远进入分析室，墙面主屏接入公开听证信号，另一块屏幕则列着二十名委员的公开履历、选区产业结构与此前表态。
支持法案的委员集中在传统能源与军工产业州，反对者更关注企业成本与国际科研合作，余下三人的态度始终摇摆。
安德森坐在听证席中央，桌上摆着六类管制清单，法案文本比首次公开版本新增了内容，主要针对技术服务、软件授权与联合研究。
何明远翻开修订对照表，新增条款与欧洲三家供应商的延期函高度重合，就连美国软件公司取消授权时引用的政策口径也出现在附件里。
这场围堵已经从倡议走进合同。
听证进入表决程序后，主屏上的委员姓名依次亮起，赞成票很快越过十票，反对票停在八票。
工作人员宣读结果。
“十二票赞成，八票反对，法案通过委员会审议，进入参议院全院程序。”
何明远把结果录入简报，在文件标题后加上醒目的数字，12比8。
他起身离开分析室，乘电梯直上十七层。
陈启刚结束晨曦基地施工协调会，桌面还开着戈壁现场进度图，主装置区第一批基坑边线完成测量，军方工程旅正按分区推进道路施工。
何明远把简报投到主屏。
“能源委员会，十二比八，通过。”
陈启看完委员名单：“原先摇摆的三票去了哪？”
“两票赞成，一票反对，安德森阵营在听证前补交了一份军民两用风险说明，两名委员引用了其中的数据。”
“数据真实吗？”
“部分来自晨曦公开复核报告，结论经过重新拼接，零阻主线圈、光子测控与高功率激光被统一归入战略能源装备。”
陈启走到白板前，在安德森名字旁写下12比8，又在数字外画了一个方框。
“全院程序还要多久？”
“内部排期尚在协调，正常估计两到三周，安德森可能推动加快。”
“十七国联署有变化吗？”
“德国、匈牙利和奥地利保留意见，剩余联署方尚未公开撤签。”
何明远刚把简报翻到下一页，平板
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