当天下午。洛克菲勒中心的会议在下午一时左右结束。与会者陆续离开会议室，走廊里的脚步声逐渐远去。
洛克菲勒独自留在座位上一段时间，目光落在窗外的天际线上，确认当天的讨论已经覆盖了当前情况下的几个可选方向。他站起来，走向门口，没有回头。
同一天下午。花生豆。白宫。椭圆形办公室。川宝坐在办公桌后面，面前的保密电话开着免提，洛克菲勒的声音从扬声器里传出来，清晰而平稳：
“总统先生，我们需要你签署一份行政命令。行政命令的内容是以国家安全为由，限制外国实体对米国关键基础设施的投资。
命令将涵盖能源、交通和通信领域。底特律、克利夫兰和匹兹堡的龙国投资谈判，正好属于这三个领域。
命令不需要立即生效，只需要在谈判阶段留下不确定性。一旦谈判各方认为协议可能随时因行政命令而中断，他们的谈判动力就会下降。”
川宝的目光没有离开桌面：“这项命令的法律依据是什么？”
洛克菲勒的声音不带任何多余的情绪：“国家安全。这一条款在相关法律中已经有过多次引用，不需要每次都重新论证。
命令本身不需要提及任何具体的公司或城市，只需要确认国家安全审查的范围包括关键基础设施领域的外国投资。
在命令发布后，底特律的龙国投资谈判将自动进入安全审查的覆盖范围。”
川宝沉默了几秒，像是在确认自己已经想清楚了这一决策的所有可预测结果，然后说：“我需要法律顾问先确认一下命令的措辞，确保不会在签字后遇到法律挑战。”
洛克菲勒说：“法律顾问的工作是确认措辞，不是质疑决定。命令的草案已经准备好了，今天下午就可以送达你的办公桌。”
当天下午，行政命令的草案送达白宫。文件由白宫法律顾问办公室审阅，确认了措辞与相关法律的先例一致，没有超出总统的行政权限。川宝在文件最后一页签了名。
当天晚上，行政命令通过白宫网站正式发布。命令的标题是《关于保护米国关键基础设施免受外国投资风险的行政命令》。
命令措辞概括，没有提及龙国，也没有提及具体城市或公司，适用范围涵盖了能源、交通和
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