陆军航空兵司令亨利·阿诺德补充道：“陆航飞机约4.5万架，数量不少。但大量部署在本土、太平洋和欧洲战区，兵力分散。”
多诺万沉声说：“更关键的是，三方的进攻方向不同，我们即将面临的是三线作战。”
马歇尔说：“我们的劣势在于兵力分散在太平洋、大西洋、本土三线。没有足够舰队同时封锁两洋。本土东西海岸的岸防工事老旧，大规模本土防御体系尚未成型。”
罗斯福沉默片刻，问：“如果现在从太平洋撤回一部分兵力，能否加强本土防御？”
“可以。”马歇尔说，“但太平洋战区一旦抽兵，极有可能被乘虚而入。”
金说：“更重要的是，敌人的海军非常强大，太平洋舰队主力即使全力迎战，也处于劣势。如果再加上苏联的北线进攻，我们难以同时应对。”
“所以需要采取守势。”马歇尔说，“利用北美大陆的广阔纵深，节节抵抗，迟滞敌军推进。”
罗斯福缓缓点头：“让参谋部尽快拿出完整的防御方案。”
3月中旬，各方任命的命令正式下达。
柏林：隆美尔任德国远征军总司令；邓尼茨任副司令、海军司令；凯塞林任副司令、空军司令。
莫斯科：科涅夫任苏联远征军总司令；诺维柯夫任副司令、空军司令；库兹涅佐夫任副司令、海军司令。
亚太地区：彭粟萧刘组成总司。宋明远代表肯瑞托组织，为三个远征军提供部分战争物资支持。
命令下达后，三大远征军开始紧急集结。德国的港口里，运兵船、货轮、油轮排成长队，U艇在比斯开湾集结待命。苏联的远东铁路上，军列昼夜不停地向东行驶，白令海沿岸的港口开始囤积登陆器材。远征军各部队加紧登陆演习。
3月底，三大远征军司令部派遣的参谋齐聚商丘。
肯瑞托大楼的会议厅里，四方的代表围坐在巨大的圆桌旁。墙上挂着世界地图，北美洲被放大了数倍，三条巨大的箭头从不同方向指向美国本土。
德国代表团由一名叫沃尔夫拉姆·冯·施耐德的中将带队，他身材高大，左眼有块旧伤疤，说话时习惯性地用指节敲击桌面。苏联代表团以维克托·费奥多罗维奇·索科洛夫上将为首。亚太方面由原三野副司令
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