李炎靠在椅背上，端起茶盏，忽然想起一个人。
“去把贾琰叫来。”
陈四应了一声，转身去了。
贾琰来得也快。
穿着一身青色官袍，矮胖的身子裹得严严实实的，一进门就笑呵呵地拱手。
“殿下，您找臣？”
李炎示意他坐下，让萍儿上了茶。
“贾参军，你是市曹参军，管着市井巡查。本王问你几个问题。”
贾琰放下茶盏，坐直了身子，那副笑呵呵的模样收了几分。
“殿下请问。”
李炎道：“先说市司的制度。市司有哪些衙门？哪些人？管什么？”
贾琰想了想，道：“殿下，汴梁城的市司，从上到下，分好几层。”
他伸出四根手指，一根一根地掰。
“最上面，是三司。盐铁、度支、户曹，各有市司之职。”
“盐铁管盐、铁、茶等专卖之物，度支管物价、度量衡，户曹管商税、市籍。”
“这三司的市司，设在宫城边上，是朝廷的衙门。”
“第二层，是开封府。开封府有市曹，专管城内市井治安、商税征收、店铺登记。”
“第三层，是各厢的厢典。南熏厢、通济坊、安业坊……各厢有各厢的坊正、厢典，管着各自地盘里的商铺、行市、地痞、泼皮。”
“他们收坊例钱，这是惯例，朝廷也默许。”
“第四层，是各行行头。布行、米行、杂货行、肉行、鱼行……各行有各行的规矩。”
“新铺子开张，要入行，交入行钱。”
“每个月还要交行例钱，行头收了钱，分给下面的徒弟，也分给市司和坊正的吏员。”
李炎听着，手指在扶手上轻轻敲了两下。
贾琰的声音压低了些：“店铺开张，要先到市司登记市籍，交登记费。”
“每月要交屋税，按店铺的大小、位置分等，五等至一等，几百文到几贯不等。”
“还有坊例钱、行例钱、节庆钱、治安钱……名目多得数不清。”
“这些钱，有的是朝廷收的，有的是开封府收的，有的是坊正收的，有的是行头收的，有的是地痞泼皮收的。”
“谁收了，收了多少，没有人说得清。”
他顿了顿，又补了一句：“殿下，这还只是明面上的。”
“暗地里的勒索，更是层出不穷。”
“官吏打着‘巡查’
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