为了对付这些贪污，对付这些懒庸散的官员，林峰早就安排人调研了，并且准备了两个月时间。
2004年7月20日，上午九点半，天州市人民政府召开第39次市政府常务会议。
参加会议的人员，如下所示：
天州市委副书记、市长：林峰
天州市委常委、常务副市长：彭爱华
天州市委常委、市政府党组成员、副市长：马超
天州市政府党组成员、副市长：金兰
天州市政府党组成员、副市长：刘璐璐
天州市政府党组成员、副市长：万丽丽
天州市政府党组成员、副市长：李在容
天州市政府党组成员、副市长：林国民
天州市政府党组成员、秘书长：彭小涛
这次的市政府常务会议就是讨论两件大事情：
第一件事情是关于天州市海城县‘双轨经济体’的实施办法。
第二件事情是关于天州市领导干部的廉洁教育和作风教育。
这两件事情是关系到天州市的未来，更是关系到经济的可持续发展。
此时此刻，林峰一脸严肃说：“同志们，一个地方要发展好经济，首先是要人才培养好，管理好。其次是发挥出优秀的经济模式，比如：双轨道经济体。这个经济模式在江南市全面推广了，省会城市都是全面推广了，天州市是必须跟上的。”
一听这话，李在容笑着说：“林市长，如果这个政策这么好，为何只在天州市实行？为什么南方省其他的地级市不执行呢？是不是这种经济模式是不适合全面推广？”
“李副市长，你说的话，表面上是很有道理。实际上，这种经济模式，确实是适合全面推广，只是有些原因是不能一次性推下去。原因是什么，今天我就不讲了！”
“哦，为什么啊？”
“李副市长，如果你真的很感兴趣，会议结束之后，到我办公室来，我会告诉你。现在我接着说第二点，一个地方有人才了，又有好的经济模式，后面是要提高各单位、各部门的工作效率，在经济建设上，我们要加大国有企业建设，也要加大民营企业的建设。两个方面都要重视，同时，无论什么样的企业性质都要合法经验。这里，我要公开批评两家外资公司，一家公司叫‘黑石头集团’，另一家叫‘贝德集团’，这两家外资企业在省里做了很多坏项目
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