不希望看到一种人为的不公平。为什么老百姓那么多牢骚呢？就是有太多不公平，就是气不忿。这能幸福？大家都生活在公平的环境里，互相尊重，互相帮助，互相爱护，这才是幸福！
他说，公平离不开正义，没有正义，就没有公平，当大家都麻木了，看到不公平看到不道德，也没有正义感，甚至于制造不公平干不道德的事，这个社会就会沦落。因此，政府的作用就是要培育公民们的正义感，营造一种公平的环境。
伍国栋在常委会上提出来了他的东江市第一要务，在市委扩大会议上要求各镇局，结合本地本单位实际制定一个五年计划，五年内，“建设幸福东江”要做些什么？达到什么样的一个效果？
他说，要推行倒问责制，根据各地各单位制定的计划，逐年检查落实情况。这件事由市政府负责，不能只有计划，没有跟踪落实。一年达不到要求，黄牌警告，二年还不完成，你这个一把手，就应该考虑自己适合去那个位置了。
东江市的报纸、电台电视台对“建设幸福东江”进行大力宣传，一时间，东江市形成了“幸福”热，什么是幸福，如何才能幸福成了大街小巷的议题。
石和平打电话给伍国栋，说：“你这伍国栋又跑到前面去了，中央还只是提出和谐社会，你却搞起幸福建设了。”
伍国栋说：“这不是富裕达地区吗？如果，在青山市，我哪敢这么前。”
石和平说：“这个提法好，富裕达地区不是我们省才有，沿海其他省也有，但他们就是没有提出这个口号。”
伍国栋似乎看到了石和平一副沾沾自喜的神情，心里想，我伍国栋又成了你棋盘上的一枚过河卒，又为你冲锋陷阵出政绩了。
他主动打电话给刚考察回来的黎明，说前一阵，被老刘事件搞得焦头烂额，竟不知道领导出国考察，请领导多多原谅。黎明说，你就不要找那么多借口了。伍国栋说，这就是说，领导还不能原谅我，还记住处理交通局那几个人的事。其实，我是有苦难言啊！黎明说，不提这事了。你就一滑头，两边都想靠。伍国栋“嘿嘿”笑，说，我还是靠你的，只是那边不能得罪。黎明说，就不怕得罪我。伍国栋说，得罪你有机会解释嘛！得罪那
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