之事，而且未来储君也未必压制不住手底下的臣子。
相反，韩秋这小子除了平时圆滑点，倒是对权力没有那么大的野心，似乎给他什么职位，他就能干什么职位。
李玄徽仔仔细细看着章程，沉吟半晌：“严卿，朕觉得有几处得改改。”
严明竖起耳朵：“陛下请讲！”
“首先，内设监察科这一条，朕觉得有些鸡肋。”李玄徽拿起珠笔在章程上直接进行批注，“锦衣卫内部就不设监察科了，直接让皇城司来监督。”
严明一怔：“陛下的意思是？”
“朕的意思，锦衣卫和皇城司左右并行。锦衣卫查百官私行，皇城司查锦衣卫有没有越权以及诬告、制造冤案的情况。
反过来，锦衣卫发现的线索也可以移交皇城司协办，皇城司查到的暗线也必须交给锦衣卫去深挖。也就是说，锦衣卫当刀，皇城司要做制约刀的眼睛。
但是这双眼睛不能做刀应该做的事，除非刀需要用到他这双眼睛。”李玄徽道。
这样也算是给两者之间划定了一个界限。
他这样考究也是有自己原因的，在内部设监察组、监察科，时间久了官员之间彼此沆瀣一气，形成团体。
今天你查我，明天我查你，还不是自己人查自己人，总有拉不开脸、欠人情的时候。
与其这般，还不如直接让外面的人盯着。
皇城司和锦衣卫本就有某些职能上的重叠，让他们互相合作又相互制衡，总比关起门来自己监督自己强吧。
严明听完皇帝的话，恍惚片刻，旋即抱拳行礼：“陛下圣明，此法却比内设监察更为稳妥，臣不如陛下想得周全。”
这句话是真心实意的。
皇帝毕竟是皇帝，自己与韩秋想的是制度层面的问题，但李玄徽更多考虑的是人心层面的问题。
毕竟是皇帝嘛，洞察人心这方面要是做不好，还不得被臣子当傻子忽悠？
制度再完美，执行的终究是人啊，人会有私情，也会有利益纠葛。
与其指望锦衣卫内部出一个像严明一样铁面无私的监察官，还不如引入外部力量形成天然对冲。
“还有一条。”李玄徽又在章程上添了几笔，“凡涉及三品以上大员的案子，锦衣卫不得自行处置，必须联合皇城司共同上报御前，由朕亲自裁断。三
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