民，乱世无民变。
然后就是第五项，也是最后一项，将官仓粮食分为两类。
一是军储，用来供养黑云正规主力，二是民储，用来应付灾荒，调控粮价，丰年抬价收粮，荒年压价放粮，常年平价流通市面，稳物价，安民心。
两本账册月月核对，年年公示，杜绝官吏贪墨，层层截粮，私卖官粮。
“此后，百姓应该没有衣食之忧了。再配合上盐铁官营之策，咱们黑云军，也能越发强壮。”
天光破晓时，范文仲将自己与林远讨论出来的措施，仔细整理好，然后长长舒了一口气，由衷感慨道：
“有了这些措施，不出三年，凉州必将府库充盈，民生安定，户户归心，再无凋敝乱象。”
林远笑而不语。
望着窗外破晓晨光，神色淡然。
乱世争霸，兵马是利刃，民心是江山。
利刃可夺地，民心方可守天下。
时间一晃，两年过去。
凉州新政落地两年来，全境气象焕然一新。
官营盐铁令国库充盈，郡县之间官仓连绵成片，储粮堆积如山，市场上的粮价恒定平价，再无暴涨暴跌之祸。
同时，官府轻徭薄赋，肃清苛税，百姓终于摆脱层层盘剥，得以安心垦荒耕种。
加之林远推行新式农技，规整梯田水渠，劝课农桑，凉州土地彻底盘活，粮食产量连年暴涨。
不过两年光景，昔日凋敝贫瘠的西北凉州，已然户户有余粮，家家无饥馑。
寻常市井百姓，田间农户，日日能吃白米精粮，再也不见往年糠菜充饥，饿殍遍野的凄惨景象。
民心彻底归心，基业稳如磐石。
内政稳固之后，林远顺势定下军制新规。
黑云军最早是大夏西北边军黑云卫，后来进入龙岭山当山匪，再后来入主了宁县，以宁县为中枢根基，转战四方，平定凉州。
可以说，到了宁县以后，黑云军才真正的进入了快速发展的时期。
如今凉州稳固，黑云军这个旧名号虽有铁血威名，却略显草莽之气。如今坐拥一州之地，建制一方霸业，当有正统新军名。
于是林远跟周虎商量过后，正式颁令，要全军更名，黑云军自此改称宁军。
宁，代表宁县根基，代表西北安宁，代表
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