儿国有，一会儿私营，没完没了的折腾，如此反复最后的结果是国有民间养马两样都不靠谱了。现在皇上一查帐，各路给出他一张各地牧监牧马数据，竟然为可怜的一千八百匹，其中河北西路就占一千四百匹，其他诸路数量都很微小，而堂堂一个河东路仅区区九匹马。