农业的重要性不言而喻，粮食不仅是日常必需，也是重要的战略物资。所话说‘肚里有粮，心里不慌’，如果连基本的生活保障都没有，谁会陪着你玩儿，不造你的反就很对得起你了。
因此赵柽一接手就出台了一系列政策鼓励耕种，这个有他们开发河中的经验，一系列的政策出台，不但稳住了人心，也掀起了农业开发的热潮，而大量先进农具和马耕的推广不但提高了生产效率，也节约了大量的人力，可以开垦更多的荒地。
他不但号召农民多开垦，而且在保证军事训练的前提下，让军队也加入了屯垦的行列，以减少消耗。只一年，西京地区就增加耕地二十多万顷，粮食基本实现了自给有余。今年他又加大了对农业的扶植力度，提倡精耕细作，栽植桑麻，同时开始进行棉花大面积种植的实验，这两个月如果没有大得灾害，已经是丰收在望，将自己的粮仓填满，也可以让关停了一年的酒坊开门了。
现在西京维持着一支强大的骑兵部队，必然需要大量的战马，而战马并不是随便拉过来一匹马就可以成为战马的，其中是非常讲究的。一个马群中到底能有多少马可以用作乘用马呢？严格的说，不多！连半数都不到，再好的马种、马群，也大体如此。
而这也是中原农业民族骑兵战斗力低于游牧民族骑兵的重要原因之一，因为中原地区能养马的地方太少，挑选战马的余地小，质量自然就不能那么严格了，基本属于乘用型马供战士骑用就不错了，哪里还有那么多讲究。赵柽的军队发展就经历了这样的曲折。
在襄邑时，赵柽虽然花费了大量的人力物力可培养出的战马质量却并不如人意，可当时就这个条件。即使占领了河中，缴获了西夏不少战马，但是依然难以满足，还需要从回纥购买优良的战马使用，直到控制了西京这种局面才得以缓和。
这是因为战马与人一样，年龄制约其体力和能力，由此服役时间是有限的。马的寿命一般为二十五至三十岁。三岁时为成年，经过训练可以骑用；八岁左右，体力、耐力、敏捷程度进入最佳期，这种状态可延续到十四、五岁，这是战马的黄金期；随着战马年龄的增加，各项功能
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