又是传统的水军实力较强的国家，常由海道袭扰金国沿海地区。尤其是赵柽登基后大力发展水军，并利用水军成功的实施了营州敌后登陆作战，打了个措手不及，然后又派水军炮击沿海州县，并展开登陆作战，不但牵制了他们的大量兵力，而且造成了百姓极大恐慌，重挫了其士气。其后又以水军封锁航道，阻断贸易，沉重的打击了他们的经济。
而金国水军面对宋军的打击和袭扰却束手无策，出战就被击沉，只能缩在港中避战。面对敌方的此类袭扰，加强沿海防御对于维护金国的安全和社会稳定变得十分重要。为此金元帅府下令，沿海要地建设城寨，派遣戍兵以防御来自海上的攻击，同时也开始发展水军。
金国便征调熟悉水性，精通船舶制造的各族人，砍伐树木修造船舶，扩充水军。至此金国水军经历了一个从小到大、从弱到强的过程，水军装备的船只也由初期的以掠取为主，过渡到以自身建造为主，舟船质量也随之大幅提高。
但是金国统治下的契丹、奚人等属于游牧民族，不娴水性，而女真、汉、渤海等族较多的接触和使用舟船，但因为女真民族航船能力有限，相比其他民族，汉族有着利用舟船在内河和海上航行的悠久历史和丰富经验，更擅长操舟并精通水战，于是那些被掳掠到金国的汉人便成了金水军的主力。
可这并不意味着女真人放心的将水军交给汉人指挥，他们作为一国的统治者，在水军中同样处于统治地位，高层将领多为女真人，另有少量的契丹、渤海等族成员，对汉族和其他民族的兵将予以防范，可这种方式也打消了他们的积极性，制约了其本身战斗力的提高……