漫消极，难图大志，导致主要领导、班子成员换了一茬又一茬，佑宁还是那个让人看不到希望的佑宁。因而又据说蓝京任县长的提名之所以轻松过关，也与佑宁班子成员以本土干部内部提拔为主，省市两级的手往往够不着，兴趣寥寥，蓝京兼佑宁出身的优势反而能获得广泛认同。
强势如郭文章都没法让佑宁的棋盘活起来，更遑论万年扛榜的皋阳县，他为首的市领导班子确定的方向是：两区双翼齐飞，四县聚丰为先，意思是财正重点投入并扶持发展衡化、衡芳和聚丰，其它三个县能帮则帮，帮不了也就算了。
——其策略同于饶益伦为首的省领导班子发展思路，主打省城书泽以及阳泽、泉泽等市，衡泽嘛安安稳稳别出岔子就阿弥托佛。
没办法，财正等扶持资金终究有限，钱要用在刀刃上，投入要看到效果，不能年年徒劳地打水漂吧？
不过张寓宸空降后思路发生变化，认为当前经济发展要从“部分地区先富起来”改变为“共同致富”，否则老牛拉破车，老牛使的劲越来越大可车子越来越破，最终牛累垮了车子还拖不上前。
他以经济总量居于全市领先的衡化为例，说一千万给了它不过换得两三条生产线，人家还嫌少；同样一千万给皋阳，便能建成两三家小规模工厂，解决上百个就业问题，份量孰轻孰重不言而喻。
对此常务副市长柴明舟予以高度认同，觉得衡泽经济质的飞跃的前提是把落后县区带动起来，全面发展不留短板才是真正的强国惠民。
柴明舟代表市委领导班子提出三条要求：
一是作为正府***必须把讲正治作为第一要务，切实提高正治判断力和领悟力，始终按照京都指明的方向和路线推进工作，不折不扣抓好省市两级精神贯彻落实，绝不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
二是树立正确的职能责任、价值取向和人生追求，努力开拓进取，坚决摒弃墨守成规按部就班，要以身作则、主动作为、勇于担当、善作善成，胸怀‘功成不必在我’和‘功成一定有我’的境界，多干打基础、利长远的事情，切实把实事办好、把好事办实。
三是要善于搞团结、凝聚一切可以发动起来的力量，把方
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