无特权、无阶级，所有岛屿尽数由宇智波一族直接统辖。
海域之内，人人出身平等、地位均等，无论种族、血脉、出身。
唯一需要恪守的便是宇智波一族定下的公正律令，唯一需要遵从的便是宇智波一族的号令。
为稳固海域秩序、守护万民安稳，夏因量身搭建了一套完善且严苛的治安体系。
族内实力尚且稚嫩、尚未成长至主战序列的宇智波族人，组建为天星卫，分散派驻至西海每一座岛屿，专职督察地方风气、监督政令落地、杜绝徇私舞弊，镇守一方安稳。
同时，宇智波一族广纳西海各地正直勇武的本土平民，择优录取组建地魁卫，负责各地日常巡逻、街巷安防、纠纷调解，直面守护普通百姓的日常生活，让本土民众得以参与家园建设、守护自身安宁。
而那些实力优异、天赋出众，却暂时未能跻身顶尖主战战力夜枭卫序列的族人，尽数编入夜莺卫，执掌整片西海的行政稽查大权。
大到岛屿治理、资源调配，小到官吏履职、民生琐事，皆在夜莺卫的监察范围之内。
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