在2008年7月，董永安出任交通厅长还不到半年，就将直属于河南省交通厅的河南省公路工程局集团有限公司整体并入河南高速公路发展有限责任公司。
经过近10年的高速发展，河南的高速公路建设项目基本上已经接近尾声，项目已经在逐年减少。但在2009年，在金融危机的压力下，河南省政府要求交通厅加大投资拉动力度，项目建设投资压力很大。
“我们去年（2008年）交通基础设施建设投资是230亿元，其中高速公路是130亿元。今年230亿元的投资目标在确定前我们反复研究了多次，不少同志都感到压力很大，建议降低到200亿元。”2009年3月23日，副厅长范跃武在高发公司中高层管理人员培训班上的讲话中说，“后来向董厅长汇报，他认为在目前情况下，实在不好向省政府开口。”
于是，交通厅决定当年高速公路计划投资额为148亿元。据初步估算，按正常情况只能完成70亿元左右。为了完成投资额度，交通厅对工程督导组已经做了调整，董永安亲任督导组组长，范跃武和其他3名副厅长留为副组长，每人抓一个组。
在董永安的强力推动下，河南省2009年在交通建设项目上累计完成投资250.99亿元，超额完成20.99亿元，其中高速公路建设累计完成投资149.6亿元，为年度投资计划的101.1％。
河南在交通设施上的巨额投资，吸引了不少商人的眼球。为承揽工程任务，不少人托关系找门路。在利益诱惑面前，如果没有一套严格的监管体系，主要负责人廉洁从政的意识一放松，就有可能出现腐败问题。“可以说，交通厅厅长是个‘高危位子’。”河南省一名法律界人士说。
2009年，恰逢国务院大部制改革，根据《国务院机构改革方案》，国家将组建交通运输部，原交通部、原中国民用航空总局的职责，原建设部指导城市客运的职责，整合划入新组建的交通运输部，国家邮政局和新组建的中国民用航空局由交通运输部管理。
此后，包括河南在内的各省也纷纷制定方案设立交通运输管理部门，将城市客运
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