足者由地方官府另拨空地新建。县城内至少设一所公办蒙学，大县可设两至三所，农村地区以联村办学的方式集中开设，不要求每村都设，但每一处学舍的覆盖范围不得超过半日脚程。”
他想了想，又加了一句：“新建学舍的标准由工部统一制定，采光、通风、保暖均需达标。”
第五条是资金。
他从预算的角度把六年制蒙学的全国推广大致估算了一下，各地蒙学的改建和新建、教材印刷和发放、教习培训和俸禄、学舍的日常维护和取暖照明，每一项都是持续性的开支。
他在这一项下面写了一行字：“初期五年以内，由朝廷专项拨款，不摊派至地方，五年后视各地财政状况逐步实现地方与中央共同分担。”
写到第五条的时候朱十八搁下笔活动了一下手指，窗外已经彻底黑了。
他又拿起笔，在纸的底部加了几条补充说明。
关于考试和选拔，他写了一句：“结业考核成绩优异者可免试进入格致院预科。”
关于教材的持续修订，他写了一句：“教材每三年修订一次，由格致院教习根据教学反馈和时代发展共同修订。”
关于家长方面的顾虑，他写了一句：“公办蒙学免除学费，书本由朝廷统一配发，不额外收费。家庭特别困难者可通过格致院的考核申请助学金，成绩优异者另有奖学。”
最后他写了一段总纲，把蒙学教育的目标定位为“培养具备基础读写能力和初步科学认知的国民”，而不是培养官员或学者。
写完之后他把这张纸从头到尾读了一遍，又拿了一张新纸把刚才的内容重新誊抄了一份，字迹比第一稿整齐了一些，条目之间的间距留得匀净，每一条的附注都放在括弧里。
誊抄完第二稿之后他又看了一遍，把“语文”改成“白话文与表达”，把“自然常识”改成“自然观察与记录”，把“测量基础”的表述改得更具体了一些。
然后他把两稿并排放好，第二稿叠好揣进怀里准备明天带进宫，第一稿收进抽屉里留作底稿。
他站起来活动了一下肩背，走到窗边推开半扇窗。
夜风涌进来带着春末微凉的潮气，院子里的灯笼已经熄了，廊下的电灯还亮着，把青砖地面照出一小片泛白的光晕。
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