有几步，那就是法律统一，军事同化，把契丹的部落兵整编为唐朝的府兵或蕃兵，按唐朝的军制编制、训练、装备。”
“第六，也就是最后的一步。”
“户籍统一！”
“完成了这一点，契丹人就变成了唐人，双方的利益全面统一，真正意义上成为了自己人。”
“......”
房玄龄感慨道：“听君一席话，胜读十年书啊。”
“不过此事注定不是几年能做到的，需要好几代人去完成，但它的意义非凡，利益足够大，确实值得慢慢去做。”
“而且此事只是初期耗费一些心神，后面完全可以慢慢来，一点点做。”
“我没有意见。”
“我也没有意见。”杜如晦开口。
“陛下，臣附议，陈先生的办法可行。”魏征思索良久，表示支持。
长孙无忌、萧瑀也没有意见。
李世民点点头：“那就......还是按照老规矩来吧，玄龄、克明你们负责拿出具体的章程，完善各种细节，怀安负责总领大方向。”
房、杜：“......”
两人都麻了。
不是，怎么还是他们两个？
薅羊毛也不能抓着一只薅吧？
可李世民都放话了，两人也没办法，只能应下来。
陈怀安默默看了眼两人，此事相当复杂，并不是那么轻松，但结果肯定是好的，同化的效果，远比武力管控好。
大唐后来的很多东西，都是在贞观期间定下的。
所以对于很多事，陈怀安必须进行一些引导。
否则大唐恐怕还会重蹈覆辙。
别看今天只是一个小小的契丹归顺，但它代表的意义却相当重要。
距离贞观四年的万国来朝，已经不远了。
“.......”
“陈先生，你在想什么？”
傍晚，一众大臣才走出甘露殿，魏征看着驻足、望着天的陈怀安，不由好奇地问。
近期发生的事情比较多，很多都需要特别注意。
所以会开得比较多，也比较久。
特别是今天陈怀安提出的东西，众人后来越想越觉得可行，故此聊了很久，同时还有对卢郑两家的清洗，修建黄河堤坝，应对蝗灾。
“想什么？”陈怀安看了他一眼，“你觉得，我们现在的府兵加上均田制，它是一个很好的制度吗？”
“你
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