能自行制定一份计划来执行，参谋本部也不能自行决定作战目标。
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这个模式下，田中义一在欧洲大战结束时，挡住了参谋本部长上原勇作大将为首的激进派全力进攻俄国西伯利亚的努力。证明了分权制度的可行性。
但是，田中义一现在想以最快速度将部队运过对马海峡，运上朝鲜的念头，也得等参谋本部完成作战计划后，才能进行批准。
很快，田中义一就接到了参谋本部长上原勇作大将打来的电话，“阁下，计划还在进行中，明天一定能够提交到阁下面前。”
田中义一问道：“不知其中关于快速运兵到朝鲜的计划中包含了多少部队？”
电话那头的上原勇作大将并没有回答这个现实的问题，他问道：“明日就要举行御前会议，不知阁下对于这场战争的规模怎么看？”
田中义一当即就明白了上原勇作大将的想法。至少以上原勇作大将平日的主张，田中义一大将认为，对方是想看看能否对中国发动全面战争。
到了这种时候还在考虑这等事，田中义一觉得上原勇作大将真的是个‘马鹿’。难道关东军的覆灭就没让上原勇作大将理解到，残酷的战争已经开始了么！当下要决定并不是借此机会决定全面入侵中国，而是先能解决东北的何锐。
田中义一心里清楚，却得先借助对方的职权，尽快完成援救朝鲜的军事计划。于是尽量用温和的语气说道：“这么说的话，参谋本部正在制定大量运兵到朝鲜的计划么？此时朝鲜的兵力自然是越多越好，运上去的越快越好！”
对面的上原勇作大将觉得自己理解了田中义一大将的想法，也就是说，田中义一大将并不反对扩大对华战争。于是上原勇作大将答道：“阁下，已经完成了快速运输三个师团前往朝鲜的计划。”
“感谢。”田中义一答道。说完，他命令副官记录给驻朝鲜军司令部的回电，‘驻朝鲜军司令部/收。朝鲜遭到敌军无耻偷袭，帝国正在全力运送部队前往朝鲜，在部队抵达之前，驻朝鲜军要承担起应尽的责任，阻止敌军夺取朝鲜……’
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口述完电报，田中义一
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