翰大学的报告是基于外交部派到中国的‘联络员’蓝普生的一份报告。蓝普生在报告中表示，他与何锐政府的商务部长莫里循长谈后，决定相信莫里循对中国经济政策的介绍。将其内容发给了唐宁街。
寇松本人很想对经济有深刻了解，不过他出身贵族，善于外交。但是在经济方面的确比较弱。想到这些，寇松也有些沮丧。那些议员反对寇松当首相的理由不仅仅有寇松只擅长外交，不懂得国内经济。乔治·寇松勋爵属上议院议院，与首相之身份有所不符（这种考虑并不代表凡是贵族便不可任相）；寇松勋爵具有贵族背景，但保守党在当时却正设法隐去其贵族色彩。都是拒绝寇松出任首相的理由。
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就为了这些理由，将一个学习并不好，伯明翰大学毕业的鲍德温选上去，让寇松感觉非常不公平。但是现在看，真正给鲍德温加分的很可能是这家伙一直在经济部门混，的确比寇松更懂经济。
不管怎么说，寇松已经明白了鲍德温的态度。现在放在寇松面前的只剩下两条路，一条是按照首相的思路去做，另一条是和首相硬顶，然后被首相免职。寇松毫不迟疑的选择了第一条，为了这么一件破事就和学渣鲍德温在政治上同归于尽，精英学霸寇松爵士觉得很不值得。
于是新方案交了上去并且得到通过，很快，2月20日，英国在华联络员蓝普生乘坐的汽车停在了铁狮子胡同外。就见这里的工作人员正在搬运着文件资料，看着像是要搬家的样子。
蓝普生知道要迁都的事情，想到在地图上看到的新首都的位置，朗普生就对中国的广袤感到有些莫名的不快。从第二次鸦片战争开始，英国对于如何攻入现在的京城已经熟门熟路。然而中国新的首都地处中国的中央，从海上登陆后还得上千公里才能抵达。想靠战争让中国屈服，难度增加了太多太多。
不过这些属于狂想的冲动念头很快就被抛到一边，蓝普生面对了当前的现实，准备与掌握了数百万陆军的中国统治者何锐进行一次相当危险的交流。
何锐在一间会客室内接见了蓝普生，见面后，蓝普生送上了一份《西贡四国联合声明》。何锐打开看起来，四国分别用四国语言
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