情况就比较复杂，法国为了获取西欧的领导权，开始全力推进煤钢共同体。
意大利此时不仅与东欧国家谈判，也在和西欧国家谈判，现在明显开始倾向于西欧。
经过1番会面，程若凡给中央发报，汇报了谈判进度后，向中央建议，“优先利用西德工业资源，重建西德经济”。
李润石领导的中央很快同意了程若凡的建议。西德位于西欧中心，工业基础很好，控制了西德就可以在现阶段对欧洲造成巨大影响。快速回复西德经济，还可以逼迫欧洲国家在经济领域做出让步，尤其是中国企业在欧洲企业中的投资以及控股权问题。
何锐生前就很重视此事，1旦打开了对欧洲企业的控股权缺口，中国并不需要摧毁欧洲企业，可以通过控股权影响企业的发展方向，从而无声无息的全面渗透欧洲经济。
这种手段无声无息，却非常有效。譬如，中国希望控制欧洲的汽车产业，可以用向中国以及非洲、亚洲等地区的汽车出口订单乃至于企业配额为条件，要求入股欧洲企业。
中国并不需要直接控制欧洲经济，只要让某些愿意与中国合作的企业发展起来，成为行业中举足轻重的巨头，就可以造成欧洲资金与人才的流入，从而对中国希望控制的欧洲产业造成足够的影响。
从国家的角度来说，只要能制造出足够的影响就够了，这种影响甚至不需要让欧洲产业非得立刻听从中国命令。而是让欧洲产业发展方向中存在与中国合作的可能性就足够了。
这是1种非常高级的手段，道路千万条，只要有1条是与中国合作而获利，而且这条道路还始终通畅。欧洲企业在其他道路都走不通之后，自然会考虑与中国合作。
程若凡接到了中央的回复后，对此深以为然。他曾经数次与何锐谈过此事，用了不少时间才接受了这样的理念。
有了方向，程若凡开始全力执行。随后，德国那些已经确定非纳粹的企业负责人接到了命令，要他们立刻前往西德现阶段的首都伯恩参加会议。
德国企业负责人们虽然很担心自己到了伯恩后会被立刻送进集中营关押甚至是枪毙，但是他们还是全都按时间要求，于9月19日前抵达了伯恩。
出乎企业负责人的意料之外
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