耐德处理完这一摊子事务回到三亚，时间已经来到了1630年的12月。
本来施耐德还可以在镇南港多待上几天，之所以赶着回来，是因为一年一度的预决算会议需要他这个金融主管回来参与才行。
“……今年的基建工程已经多到建设部排不过来人的程度，投入之大也超过了前两年的情况，根据建设部所提供的数据，已经被去年制定的基建工程预算超支了35%，而来年琼北的诸多基建工程也需要大量的投入，虽然我们通过‘琼联发’向外界发售了一部分股份，但大部分的工程费用仍然需要由我们自己来承担。仅规划中的文昌、海口、儋州三处港口，总体所需的建设资金就超过三十万元。另外安南南部的几处港口，明年也要进行大规模的施工，因此明年的基建工程预算，也有必要根据现实状况作出上调……”
陶东来代表建设部在会议上宣读了预算草案，希望能够将用于基建工程的预算在去年的基准上再上调50%。在陶东来之后宣读预算草案的是军方的颜楚杰，他所提出的预算数字也没比陶东来客气多少——军方希望来年的军费预算能够比今年增加至少一倍。
“一倍？这不可能！”没等颜楚杰把手里的材料念完，顾凯就第一个出声反对：“亲爱的颜总司令，你难道没注意到，我们去年一整年都没有通过战争获得经济上的直接收益了，而且现在整个南海并没有任何一个对手能用武力威胁到我们，在这种情况下继续盲目扩军只会增加我们的财政赤字！”
颜楚杰不慌不忙地应道：“我想提醒你注意的是，来年民团的军费去向将大幅度向海军倾斜，因为随着我们势力范围的不断扩大，现有的舰队规模已经无法再有效地保护我们的海上疆土和航线，舰队规模扩大势在必行，这并不是以我们个人意志为转移的事情。”
说到这里，颜楚杰也不理会气鼓鼓的顾凯，起身走到会议室墙上挂着的南海地图前，指点着地图向与会者说明道：“各位请看，在此之前我们的海军活动区域主要在珠江口、北部湾靠安南一侧，以及海南岛西部和南部沿海地区。如果仅仅只是以前的控制区，那么我承认现有的三支并不完整的舰队似乎也能勉强完成守护
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