满年限后放良入籍。”
“其三，推广新式农具，如蒸汽机、蒸汽水车等，提高耕作效率。”
“其四，在农闲时征召民夫修路、筑城、兴修水利。”
“若如此，百姓岂不劳累？”
“陛下，移民初到，授田百亩，看似优厚，然一家不过三五口，劳力有限，百亩之地实难精耕。”
“不若以官府组织，农忙时各家耕作自家田地，农闲时集中劳力修路筑渠，如此既能完成工程，百姓又能得工钱补贴家用。”
“且道路通畅、水利完善，长远来看更利农耕。”
孙承宗听得点头：“此法务实。”