城管之头目平行即可。”
看着张永春清澈的愚蠢目光，他开口进一步阐述其中精妙道：
“往后，这八旗城管，只负责巡查、缉拿、制止不法。
但他们毕竟不通我大周王法，无权自行审理、以做判决。
似所有被抓捕之人、所涉之事，皆需移交这位周人总管。
届时，由他依据镇规法令进行审断、量刑。”
郭露之看着张永春，眼中闪烁着武诸葛一样洞悉人情的智慧光芒：
“此举有三利：
其一，这位周人总管，深谙我周人礼法习俗，懂得审时度势。
与量刑时会考虑到人情世故，避免过于严苛，与前者抓捕之时相比，更显大义，此乃布恩。
其二，若由周人最终审断，可免去镇内百姓被异族直接裁决、凌驾于上的屈辱与不安之感，缓和矛盾。
其三，也是至关重要的一点，可将‘抓’与‘判’之权分离，互相制约。
如此一来，既可防止八旗兵丁因长期掌权而可能滋生的敲诈勒索、收受贿赂之弊，也能让那周人总管有所顾忌，不敢徇私过甚。”
等会？
张永春突然脑袋一木，这不是执法权和司法权分离吗？
我竟然被一个古人给我上了一套三权分立的课？
好家伙，我这师兄脑袋到底是咋长的？
他嘴上赶紧夸赞，准备一会让老娘问问大学教授应该怎么办。
“妙啊！分权制衡，恩威并施！
师兄此言，真如雷贯耳，令师弟茅塞顿开！”
随后，他迫不及待地追问：
“只是有其一必有其二，不知，师兄所言那第二件改进之事，又是何等妙策？”
郭露之微微一笑，提笔在“总管”二字旁，又写下了“城管”两个大字。
他抬头问道：
“师弟，你之前所言这‘城管’之责，听来听去，其核心似乎与旧制之‘街巡’并无本质区别，无非是巡街守夜，维持秩序，是么？”
张永春略一思索，补充道：
“大体相似，但还有些细节侧重不同。
比如，街巡可能更侧重于治安缉盗，夜间巡查。
而我这城管，更侧重于白日里的市容秩序、商铺经营规范、以及处理些邻里间因占地、噪音、垃圾等引发的鸡毛蒜皮的纠纷。”
“哦？侧重商事与邻里纠纷？”
郭露之眼中精芒一闪，仿佛刹那一样抓住了关键道。
“既然如此，师弟不觉得，这‘
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