生息几年时间，等一项工程完善了，让百姓看到利大于弊的时候，信心增加，在持续推进。”
崇祯先是点了点头，而后摇了摇头：“毕爱卿，你说的对，但你有几点没有考虑到。”
“请陛下教诲！”
“首先，朕问问你，陕西那边的大旱朝廷怎么应对？是施粥让百姓们坐等大旱过去？还是怎么办？
施粥需要多少粮食？吃饱干活得多少粮食？道路不通，运送粮食速度就慢，路上消耗就多，与其这样，那不如修通了减少路上消耗。
总得算下来，与修路给工钱相比孰少孰多？这笔账你可以测算一下。
第二点，全国同时动工这个不现实，一次性连通全国所有县城更不现实，想要跟秦直道一样的标准那就更不用谈了，但不是不能修，就看怎么修。
第三，修路不一定非得耗费朝廷国库的银子。”
毕自严正听的入神，但听着皇帝最后的话有些错愕了。
皇帝提的第一点大致是以赈代工，这在皇帝登基后在陕西修建水库时就取得了极好的效果，现在修路可以在灾区借鉴一下。
第二点的连通，他大致也能猜到先修建一些主要的交通要道，如此工程量就少了很多。
但第三点的不用朝廷的银子，他就有些难以理解了。
难道是强征？但念头一起就被掐灭了，以皇帝 性子绝对不可能干这种事儿的。
难道是向商人摊派？
对，一定是这样，修路是为了方便百姓，但绝大多数还是商人在用，他们出银子就再合适不过了。
一念至此，毕自严低声道：“陛下，您的意思是让商人出银子？”
崇祯点了点头：“对，也不对！”