地方的平民，具有更多的选择权力。
而且商业的繁华，必然伴随着通胀。
那么问题回来了，商业的繁华，在大夏是局部的，白银的过剩，在大夏也是局部的。
在某些地方，白银并不多。
这意味着，这个地方，银行储备银不多。
例如饶县，它属于宣府郡管辖，宣府郡是大夏二线郡，饶县在宣府郡中属于中等水平。
放在整个大夏，属于三流县。
这种三流县的总货币量，最多也就一万两。
可饶县要带出去好几万两。
那怎么办呢？
不完成这个任务了吗？
新的土地政策已经在大夏如火如荼，反对派们都被皇帝陛下送去见阎王去了。
洪州各郡官员自然都积极响应朝廷号召。
如饶县，百姓既然有借钱的需求，怎可不借？
那地方官员自然向朝廷多申报银行储备金。
私人银行申报，是要还给江宁的皇家银行的。
那么问题又来了。
银钞的底层基础不是国家法定货币，而是与白银挂钩，所以市面上对它才有信心。
当如此多的借贷产生的时候，任何一家银行，都必须有一部分白银作为储备。
这一部分储备白银哪里来？
对于官方直营的银行来说，自然是皇家银行分配。
但对于私人银行来说，那就要私人想办法了。
白银的储备量，是私人拿到银行标的重要标准。
可标准不是拍脑袋拍出来的，是根据地方实际货币总量制定的。
整个饶县就只有一万多两白银，银行想天方设地法说服百姓把钱存进来，也就只有一万多两。
可当90万两的银钞这个巨大的池子放水到民间后，民间一旦有许多人想要去银行兑换白银，那就会出大问题了。
区区一万多两白银，肯定不够塞牙缝。
这个时候，引起货币危机，就是必然的了。
李彦让户部仔细核查了饶县的银钞申请。
经过多番确认，饶县银行一共申请，并借走了六十万两，这比他预测的少三十万两。
可一万多两储备白银依然是杯水车薪。
饶县民变的起因是货币信任危机，但深一层的根本原因和直接原因，到目前为止，都还没有上报。
储备白银少的确是一个问题，但这个问题是可以通过其他手段解决的。
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