上的统一监管，但是因为文化上面的差别，导致朝堂的政令并不能顺利的在岭南推广，所以汉武帝随之『颇徙中国罪人杂居其间，稍使学书，粗知言语。使驿往来，观见礼化』。
同时，为了为巩固和加强对南部边疆的控制，汉代也大量迁徙内地居民入交州区域屯田戍守，协同地方郡兵，一同进行武装震慑。
『屯田内有亡费之利，外有守御之备』，所以，伴随着对岭南的经略，汉王朝亦积极移民进行『屯戍』，以巩固既得成果，而且也取得了一定的成果，在岭南的几次叛乱之中，这些实边戍守的屯民，也协同交州刺史郡守，平复过几次南越叛乱。
是不是很好？
确实是看起来不错。
但是实际上呢？
这些实边戍守的民众，绝大多数都不是自愿前来的，而是强制性的迁徙，而在迁徙过程当中，又有多少家产被剥夺，家人在途中死亡，然后好不容易熬到了地头，又再次的面临着双倍的剥削，一方面要付出劳动力来进行屯田，出产粮食又多数不归自己，然后还要服从兵役调配，时不时抽去平叛……
『如此施为，何人可承之？又如何不生怨恨？』斐潜叹息道，『戍守之民亦为汉人，岭南之吏不加以照抚也就罢了，还多发税役，迫其潦倒，无可生计，焉有不生变者？然此又生新害……』
第二个导致边境叛乱的因素，是军士流散。
汉代王朝为了维护在边疆的统治，或因文化冲突，或因权力之争，或是吏治腐败，或者因为剥削残酷，时有地方叛乱发生，而当地方太守刺史无法通过恩抚怀柔手段进行平复之时，甚至动用戍守在边的郡兵力量也不济于事，无计可施之下，便只能硬着头皮上报中央朝堂。
而在中央朝廷还算是平稳，还有些余力的时候，大多数都会一边责罚这些边境官吏，一边派遣兵卒进行征伐，而征战的结果。又是边疆地区输入了一批流散不归的内地军士移民……
斐潜麾下的马延，便是度辽将军马援的后人。
当年马援，便有指挥兵卒评定所谓的『二徵』之乱。就作战而言，实际上并没有多少的高强度的战斗，『援将楼船大小二千余艘，战士二万余人，
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