以不这么做，完全可以怎么让豪强快乐怎么来，完全可以怎么最快、最多、最轻松地汲取民间资源怎么来。
但刘秀的前车之鉴在前，作为一个穿越者，如果连这么点尝试都不敢做，那就太废物了，还有穿越者前辈直接在这里摊丁入亩呢！而他不过多迈了半步而已。
史载，文明太后在实施户调制、计口授田与三长制后，『国家计省昔十有余倍。』
非是指国家开支节省了十几倍，而是指国家财政效率，也即实际财政收入与征税成本的综合效益，得到了十倍以上的提升。
此前征收赋税，是直接向包税豪强征收，他有一百户，只给你缴十户的税，所以税率必须提得足够高，高到足以维持政权的运行。
实施新制后，全面降税，引荫户为编户，税基爆炸式增长。
百姓在总负担下降的情况下，主动成为国家编户，领取田亩，纳税人口大增。
国家以极小的成本，获得了土倍于成本的收益，即使这个总收益与原本的赋税差不多，甚至还要略少。
而为国家征税、维稳的三长，并没有完全取代地方豪强大宗，而是将他们纳入其中的同时，将略弱于他们的中小豪强纳入政权，分割了地方豪强大宗的地方自治权。
这几乎与大汉在蜀中所进行的改革是一样的，扩大胥吏队伍嘛，给胥吏以未来的政治利益嘛，只不过这次又向前走了半步。
蜀中如今的制度，最基层的吏员到『里』这一级就结束了，一里负责二十五户人家，现在，则是在旧制的基础上多增了一个『邻』。
此前给予的政治利益，不是进入国家行政系统成为郡县佐吏，而是免其户一人徭役，并发予俸禄。
因为彼时大汉只有一州，郡县官僚系统早挤满人了，不可能承诺说让你三年后可以成为郡县佐吏。
现在不一样了。
官僚系统出现了大量空缺。
三长作为半义务职，其报酬远低于养一支庞大的胥吏队伍，将来还能晋升为国家行政人员。
这降低了国家从无到有自己培养官吏的难度，对于一个仍处于上升阶段，而又极缺官吏的政权来说，简直就是双赢的制度。
费祎、董充、董厥、孟光这些大吏哪里不明白这一点呢？
所以在看完天子给出的这一整套组
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