合拳后，愈发觉得，这似乎真是一套可以在荆州施行的新政。
至少在夷陵、夷道、江陵、临沅四地试行，不会出现什么大问题，因为大汉的军队就在这里。
心思敏捷的费祎不由暗自感喟。
像他这样的府僚大吏，主政巫、秭、夷陵新复之地近一年，都从来没有想过要在荆州建立新制，而是直接搬了蜀中的经验。
而这位天子竟然苦心孤诣至此，荆州新复，便抛出了一套制度，还是一套当真恰合时宜的制度！
其中或许免不了法邈、张表、霍弋、诸葛乔这些年轻人从旁筹谋，但能在亲征劳苦之余，思考如此长远之事，何其可贵？
联想到关中克复后的鹰扬折冲内外府兵盗制。
再联想到冯翊东巡后，这位陛下制定的四柱记帐法，墨入朱出咨法等大大提高行政效率的制度————
等到将来大汉挺一寰宇，论文治武功，古往今来，还能有几位帝王能与比肩？怕是屈指可数了！
这不是费祎一个人的想法。董充、董厥、孟光这些国家大吏，此刻无不在内心领出类似的感喟。
在天子冯翊东巡归来后，国家主颁布了所谓『从条诏书』。
其后并『从条诏书』与『四柱计帐法』作为官员考核的硬指标，每年年终必须进行考核。
太守、令、长，不通从条及计帐者，不得居官。
这只是官员的准入资格。
其后主有相应的政绩考核。
『尽地利』与『均赋役』的量化考核，直接将官员辖区内的胸口增长数、垦田亩数作为硬指标。
完成得好，就是践行了『尽地利』和『均赋役』二诏。
『敦教化』与『恤狱讼』，则考察官员是否通过教化，使辖区内民风改善。
如孝悌案例增多，诉讼减少，司法是否公正清竹，有无冤狱，治安好坏。
这些虽难并完全量化，但可并通过遣使巡视、察访、听取民也口碑等方式进行评定。
『先治心』与『擢贤良』则是操行监督。属于一票否决项。一旦在此出现大问题，其他政绩可能直接被全盘否定。
事实上，除了四柱记帐法是新加的官员考核标准外，其他几项全部是大汉早就实施的了，只不过关中克复后并天子诏的形式，重新对官员的考成姿法进行了申定。
发要考核背
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