权，又能获得王爵和正统名分。
“只是……北燕若来攻，朝廷真能相救吗？”刘璋最担心的还是这个。
“必救！”刘备斩钉截铁，“益州乃朝廷复兴之希望，岂容有失？诸葛军师已有筹划：若北燕攻益，朝廷将命吴王孙坚自荆州出兵，袭扰其侧翼；同时联络豫王袁绍，自中原施压。更重要的，朝廷将调拨粮草军械，经长江水道源源不断支援益州。益州有天险，有粮草，有外援，何惧北燕？”
他站起身，对刘璋深深一揖：“益州牧，备知您仁厚，心系百姓。然请想一想，何为真正的为百姓好？是暂时苟安，将益州未来交于外姓之手；还是坚守汉节，保益州自治，为蜀人争取长久太平？这选择，关乎益州百年气运，望益州牧慎思！”
刘璋坐在椅上，神色变幻不定。刘备这番话，层层递进，既理解他的难处，又点明利害，更给出切实承诺，几乎瓦解了他所有顾虑。
“皇叔……且容孤再想想。”刘璋最终道，但语气已明显松动。
腊月二十八，刘备第三次拜访州牧府。这次，他带来了邓芝和王累。
书房内，四人对坐。王累首先开口：“主公，老臣深思数日，以为皇叔所言，句句在理。益州归附朝廷，非仅为大义，更为实利。北燕虎狼之心，不可信赖；朝廷虽弱，然名正言顺，且能保我益州自治。老臣恳请主公，早做决断！”
邓芝随后道：“下官奉天子之命，特带来诏书草案。”他从袖中取出一卷绢帛，“天子允诺，若益州归附，即刻下诏，封刘益州为蜀王，假黄钺，都督益、梁、巴、汉诸军事，永镇西川。赋税、官员、兵马诸事，皆按前日皇叔所言办理。此非空言，诏书已备，只等益州牧点头，便可正式颁布。”
刘璋接过绢帛草案，双手微微颤抖。那上面盖着天子玺印的图样，还有诸葛亮等辅政大臣的副署。一切如此真实，如此具体。
他看向刘备。刘备没有说话，只是用那双诚挚的眼睛看着他，那眼中有关切，有期待，更有一种同道之人的理解与支持。
“主公！”王累忽然起身，跪倒在地，“老臣侍奉先主与主公两代，从未有私心。今日之言，句句发自肺腑！益州前途，在此一举！请主公为益州百万生灵，为汉室四百年江山，早定
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