，既然捷径走不通，唯有以力破之了。他立刻把市政工作的重心转到入户调查上来了。幸好这时候慕敏来了。
国家警察内部关于谁来当这个广州特别市警察局长的有过一番讨论。很显然，所谓的广州警察局长其实也是广东警察厅的厅长，算是警察系统里的一方大员了。和在总部机关当一个处长不同，不但权力大，责任更大。干好了前途不可估量。
原本冉耀打算派一位男元老去――广州是刚占领的地区，作为强力机关的负责人，工作强度可想而知了。但是执委会的意见是让慕敏去。表面上的原因是慕敏的任职经历很全面：干过治安，当过刑警，还在政治部待过一年，去应对广州这样的复杂的新环境正合适，但是据说真正的原因是为了“宣传男女平等”。
于是慕敏就来到了广州，成了警务部门的第一把手。
广州警察局的骨干是从海南调来的归化民警察，总共只有一百五十人。这些人中一部分是从归化民中招募来得员警，其中资格最长的差不多都有五年的警龄了，有的已经当上了派出所所长，他们工作经验丰富，专业知识则比较欠缺。另一部分是警政班刚毕业不久的学员，都接受过临高体系的正规警察教育，但是缺少工作经验。共同的问题是对广州都不太熟悉。不少人对粤语更是一窍不通。这给开展工作造成很大麻烦。
慕敏一搬进广州市警察局――原岭南道衙门――立刻就召开了全体归化民警察的会议，大致了解了广州市的治安情况和目前开展的工作内容。在慕敏看来，这几天的工作有点头疼医头，脚痛医脚的感觉，大致就是把警务机关当作执行工具来使用，许多关键性的事务并没有着手去做。连基本的警务机关的班子也没搭建起来。
自然，这事怪不得刘翔，更怪不得林佰光，这全是警务机关自己的锅。慕敏现在不但没资格发牢骚，还得在完善工作的同时全力配合他们的工作才行。
不过，刘翔和林佰光至少做好了两件事，首先是在旧胥吏的接收工作中稳定了队伍，使得广州一府两县的旧治安人员基本被掌握在新政权手中，避免了他们流散出去作恶，也给新生的警务机关可使用的人力。广州
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