对于这个问题，陈凡实在是难以回答，按理说，顾敞是自己未来的老丈人，自己肯定是要帮他说说话的。
但究竟怎么说才是帮他，这个却要斟酌。
就以现在东南的营兵卫所兵的现状，别说顾敞，就算是太上老君来了也没用。
所以说老丈人OK，没有问题，那就是害他。
但若说老丈人不顶事，那估计顾敞那边心里也不得意。
不过陈凡这个人想来认为，有事说事，待人以诚才是解决问题的最好办法。
定了定神，陈凡道：“陛下垂询臣东南军务，臣虽愚钝，敢不竭诚以对？今观东南卫所兵制，犹北辰居所而众星拱之，然积弊如疴，非一日之寒。若《尚书》所言“若农服田力穑，乃亦有秋”，勇平伯顾敞虽效穑夫之勤，然田瘠土疏，籽种寡力，纵神农复生，亦难责其仓廪充盈！”
“今卫所兵饷匮乏如涸泽之鱼，器械朽钝若朽木为兵，此非将帅不效死力，实乃制度衰弛，如病牛拉车，虽加鞭笞，难致远途。昔汉文帝劳军细柳，犹重甲仗粮秣；唐太宗征伐四方，必先缮器械、足仓廪。今欲振军威，当效祖宗旧制，清屯田以实仓廪，汰冗兵以锐士气！”
弘文帝听到这心中既讶然，又有些失望。
惊讶的是陈凡并没有一味吹捧勇平伯顾敞，这点稍稍出乎他的意料。
但他也很失望，因为陈凡所谓的“兵饷匮乏，这与苏时秀等人又有什么区别？”
不过，他转念一想，这毕竟是自己第一次单独召见陈凡，对方说话肯定是留有余地的，于是便又问道：“你说得也有些道理，但朕觉得，东南糜烂，可不仅仅是银饷匮乏所致吧？”
看着中年皇帝殷切的目光，陈凡点了点头道：“东南之弊，也不完全是将、银、战这三点所致，在臣看来，实因兵制朽坏、海防失据。若欲根除倭患，臣有三策敢陈圣听。”
听到这话，弘文帝眼睛一亮，转头看向王皇后，王皇后笑吟吟的朝他点了点头。
“赶紧说来。”
“第一，练新军而固根本，卫所兵疲敝已久，正如陛下所见，‘病牛难驰’。当务之急，应择沿海勇壮之民，募为土兵，以乡情为纽带、以保家为士气，重铸一支‘知地形、习水战、恨倭寇’的新军，如此，必可收一强军。”
“其二，海陆并重，倭寇如潮
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