，单守海岸则门户洞开，孤悬海外则难以为继，臣觉得应该梯次防守，比如外海设游哨，沿岸建烽燧，内陆严保甲。”
“以轻舟快船巡弋近海，遇小股倭寇则击，遇大股则预警；于要害处设烽火台，倭寇登陆则举烟为号，使军民速援；推行十户联保，清查奸细，如一户通倭，则十户连坐，此法可断其内应。”
“如此三层联防，可使倭寇步步维艰。”
以前弘文帝上朝时，官员们提及剿倭一事时，大多都是提些将领不用名，兵制太过朽烂，饷银不足等问题，他的耳朵都听得起茧了。却并没有任何一人能够踏踏实实，落实到细节处告诉他到底应该怎么将这些倭寇赶出去。
但今天的陈凡却给了他不一样的视角。
刚刚这“三层联防”的策略，就算是他这个不懂兵事的人听了也觉得颇为靠谱。
这下子，弘文帝对陈凡接下来的话更感兴趣了，他向前倾了倾身子，目光灼灼的看着陈凡道：“陈爱卿，还有么？”
陈凡道：“还有，之前臣在会试策论上便写了……”
弘文帝打断道：“是设置市舶司通商一事吧。”
陈凡微微诧异，他没想到弘文帝竟然连他并不很重要的策论第二场也亲自看了。
弘文帝笑了笑：“颇有见解！”
陈凡赶紧道：“东南豪商多蓄船自保，甚有与倭寇暗通者。不若招抚其船队，编为‘靖海商团’，许其合法贸易，但需协防海疆。有言曰，‘攻守如树之根干’，若以商船为外枝，新军为主干，既可补官船不足，亦能绝海盗生路！”
弘文见陈凡话已说完，却并没有第一时间开口，而是在心中细细思考陈凡刚刚的几个提议。
第一条自不必说，而后面几条，弘文在脑海中搜索自他登基以来发生过较大的倭乱发现，陈凡的这些建议，几乎都是有的放矢，是很有针对性的。
比如保甲，他已经不止一次听说过梁人冒充倭寇打家劫舍的事情了；还有防奸一事，去年福建几个小县被攻破，几乎都是奸细所为……
弘文沉思了很久，殿中没有人敢说话，只有风吹过窗棂的声音，终于，弘文点了点头评价道：“颇有见地。”
众人这才“呼”的一声，殿中所有人全都放松了下来。
“朕之前一直想问你，你那海陵团练究竟是如何练的，你那
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