银装素裹的原野上，长安城迎来了冬日大雪后明媚的阳光，关中、关东的黎民百姓们终于有了一片难得的欢畅。
一场大雪深深覆盖了久旱干涸的麦田，瑞雪兆丰年，人们似乎看到了一个大熟之年就在眼前。
国朝两位九卿，治粟内史颜异、少府卿赵禹应丞相府召唤前来。
汉承秦制，主管国家财政经济的官吏有两个，一司农、一少府，国之渊也。
司农就是治粟内史，领天下钱谷，以供国之常用，少府管池泽之税及关市之资，以供天子。
大而言之，司农掌国家财政，少府卿掌帝室财政。
不过，大汉初创，诸多官职混乱，就如陛下的盐铁专营之策，盐、铁，属于山海池泽之利，本该划入少府事，但为了政令方便，桑弘羊的治粟都尉，东郭咸阳、孔仅的大农丞，却归入了治粟内史官署。
这就造成桑弘羊、东郭咸阳、孔仅领的是朝廷俸禄，谋的是盐铁之利，却一文不少输入少府，甚至，作为大司农的颜异，并没有指挥命令三人的权力。
类似这样的事还是很多，以致秦、汉两朝一百多年，历代的大司农、少府卿的关系都不太和谐，甚而是仇隙。
颜异是复圣颜回的十世孙，以廉洁正直闻名于朝，赵禹也以廉洁著朝，但却不正直，精明而又倨傲，从没有知心朋友，也不与宾客往来，是陛下信任的酷吏。
哪怕同入丞相府，也没有丝毫交谈，拜见公孙弘时，也是一前一后。
“见过相国。”
“见过老相国。”
赵禹出仕，先服事太尉周亚夫，后服事丞相府多年，虽然那时的丞相不是公孙弘，但表现得更加亲近。
“来了啊？”
公孙弘从政务中抬首，示意道：“都坐吧，希望你们不介意来一趟丞相府。”
“荣幸之至！”官场回话的方式，两人倒是一样，齐声道。
“二位，上君颁布了第一条当国政令，请移国库、少府之金于北军。”公孙弘开门见山道。
“这份政令，事关重大，是不是先呈报陛下决断？”赵禹额头渗出了汗，为难道。
大司农颜异默不作声，显然，也不同意这份政令。
“这份政令，我的意思，是先不给陛下呈去。”
颜异、赵禹闻声侧目。
“我讲两个道理。”
公孙弘
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